Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Торжественная церемония награждения состоялась в Смольном в преддверии Дня строителя.
Губернатор Александр Беглов вручил особо отличившимся представителям отрасли знаки «Почетный строитель России», «Почетный архитектор России», Почетные грамоты губернатора Санкт‑Петербурга, а также награды министерства строительства и ЖКХ России. Благодарностью Президента Российской Федерации был отмечен заместитель председателя комитета по строительству Артур Сливний.
«Профессия строителя – одна из самых почетных и значимых в Петербурге. За последние годы мы вместе с вами решили вопрос обманутых дольщиков, ликвидировали накопленный дефицит по социальным объектам, теперь работаем в плановом режиме, – сказал Александр Беглов. – Вместе мы реализуем наши мегапроекты - ВСМ, Широтную магистраль скоростного движения. Набирает темпы строительство метро. В прошлом году открыли станцию «Горный институт». Сегодня в Петербурге строятся уникальные сложнейшие объекты. И какие бы сложности не возникали, строители всегда их преодолевают. Огромное вам спасибо».
Губернатор отметил, что в жилищном строительстве Северная Столица по итогам 2024 года превысила плановые показатели федерального проекта «Жильё». В 2025 году планируется сдать около 2,5 миллионов квадратных метров.
Все новые кварталы Северной столицы сразу получают необходимую социальную инфраструктуру – детские сады, школы, поликлиники. Глава города напомнил, что уже четыре года это является обязательным условием получения разрешения на строительство.
В 2024 году в Петербурге строители сдали 117 социальных объектов, в том числе 37 школ по новому петербургскому стандарту. Александр Беглов подчеркнул важность модернизации типовых советских школ. В настоящее время подготовлен перечень из 30 школ, которые будут реконструированы.
За последние пять лет в Петербурге построен целый ряд значимых объектов. Среди них - новое здание академии балета Эйфмана, Центр адаптивного спорта на Яхтенной, новый архивный и спортивные комплексы. Готовится к открытию Центр современного искусства Сергея Курёхина.
Особое значение город придает возведению больниц и медицинских центров. Завершается строительство нового здания для первой детской больницы на Авангардной. Продолжается масштабная реконструкция взрослой больницы № 15 в Красносельском районе – она станет полноценным городским стационаром-«тысячником». Идёт работа над другими объектами, в том числе в онкологическом центре в Песочном. В ближайшее время начнётся создание уникального медицинского кластера в Приморском районе.
Правительство Петербурга целенаправленно создает максимально благоприятные условия для участников строительного рынка. В городе налажен прямой канал связи с девелоперами и инвесторами. Вводятся новые меры поддержки, налоговые и имущественные льготы, обновляется законодательная база.
Александр Беглов поздравил собравшихся в Смольном и всех представителей строительного сообщества с наступающим профессиональным праздником. Он подчеркнул, что надежным и ответственным строителям всегда будет комфортно работать в Северной столице России.