Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Утвержден проект планировки территории (ППТ) площадью более 430 га, расположенной в Юго-Восточном и Восточном административных округах, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.
По его словам, в результате в районах Некрасовка и Косино-Ухтомский возведут жилые, социальные и производственные объекты. Они появятся в основном на участках, свободных от капитальной застройки, и на месте производственно-складских строений.
«Проект планировки территории предполагает строительство жилых, социальных и производственных объектов на участке площадью 432,9 га. При этом 32,52 га – около 10% от общей территории – реорганизуют по программе комплексного развития территорий. В общей сложности в Некрасовке и Косино-Ухтомском планируется построить 1,2 млн кв. метров недвижимости, в том числе образовательные объекты на 10,5 тыс. мест и детско-взрослую поликлинику на 750 посещений в смену», – сказал Владимир Ефимов.
Реорганизация участка в рамках программы комплексного развития территорий (КРТ) пройдет в соответствии с общей концепцией развития площадки.
Министр правительства Москвы, руководитель Департамента градостроительной политики Владислав Овчинский уточнил, что в ходе редевелопмента площадки в рамках КРТ в Некрасовке построят более 68 тыс. кв. м жилья и соцобъектов, а также производственное здание площадью 5,72 тыс. «квадратов».
«Это позволит создать в совокупности около 3,6 тыс. рабочих мест. Кроме того, здесь благоустроят и озеленят около 6 га территории и проложат почти 3,5 км новых дорог. Изюминкой будущего квартала станет новый пешеходный бульвар площадью более 1,7 га и длиной около 900 метров. Протянется он вдоль Московского скоростного диаметра от Сочинской ул. до ул. Маресьева», – пояснил Владислав Овчинский.
ППТ разработан с учетом концепции 15-минутного города. Она предполагает наличие в шаговой доступности социальных, коммерческих и транспортных объектов, необходимых для комфортной и удобной жизни.
Председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская отметила, что при планировании территории особое внимание уделялось базовым и прогнозируемым потребностям населения, в частности – развитию социальной инфраструктуры.
«Проектом, помимо детских садов и школ, предусмотрены пространства для физкультурно-оздоровительных и культурно-досуговых центров. Планируется благоустройство и озеленение участков природной территории площадью 35,61 га, а также внутриквартальных территорий общей площадью 2,88 га», – рассказала Юлиана Княжевская.
Проект для этой территории разработало Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры (ГБУ «ГлавАПУ»).
«Дворовые территории на участках жилой застройки будут сформированы в соответствии с концепцией создания комфортных общественных пространств. Здесь будут оборудованы игровые и спортивные площадки, зоны для отдыха», – добавил первый заместитель директора – главный архитектор ГБУ «ГлавАПУ» Артём Дедков.