Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию под руководством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина одобрил новые заявки на реализацию проектов, финансируемых с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«Большая часть заявочной кампании на реализацию проектов в рамках казначейских инфраструктурных кредитов завершена, поэтому приступили к активной работе по одобрению проектов, чтобы регионы оперативно начали их реализацию. Все проекты социально значимые. Благодарю Минстрой, Фонд развития территорий, команды губернаторов за ответственный подход, тщательно подобранные проекты, которые напрямую повлияют на качество жизни людей, на комплексное и долгосрочное развитие субъекта. Сегодня рассмотрели и одобрили заявки еще девяти регионов на общую сумму КИК 39,6 млрд руб., которые будут направлены на работу с 34 объектами коммунальной инфраструктуры в составе 16 проектов. Таким образом, на сегодняшний день заявки на новые проекты за счет КИК одобрены для 20 регионов на общую сумму 106,2 млрд руб.», - сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер сообщил, что, в частности, штабом одобрена заявка на строительство сетей теплоснабжения для многоквартирных домов развивающихся микрорайонов «Преображенский» и «Радиостанция» в пгт. Каа-Хем в Республике Тыва с объемом КИК 357,53 млн руб.
На строительство газовой котельной и тепловых сетей, строительство и реконструкцию канализационных сетей и коллектора в Вологде Вологодской области направят казначейский инфраструктурный кредит в размере 1,14 млрд руб.
В Иркутской области для строительства канализационного коллектора и реконструкции водовода одобрен КИК в размере 2 млрд руб.
В Тульской области проведут реконструкцию системы водоснабжения протяженностью 19,8 км, для этого одобрено финансирование в виде КИК на сумму 3,07 млрд руб.
Также Республике Башкортостан с объемом КИК 8,51 млрд руб. одобрена заявка на проектирование и реконструкцию водозабора, проектирование и строительство водовода и резервуаров чистой воды, самотечного и напорного коллекторов, канализационной насосной станции мощностью 44 тыс. кубометров в сутки.
В Ростовской области казначейский инфраструктурный кредит на сумму 8,71 млрд. руб. направят на реконструкцию системы ливневой канализации Ростова-на-Дону.
Кроме этого, Пензенской области одобрена заявка с объемом КИК 2,58 млрд руб. на реализацию 4 проектов. Они включают в себя проектирование, строительство и технологическое присоединение объектов коммунальной инфраструктуры в Кузнецке, по ул. Окружной и мкр. «Райки» в Пензе, а также проектирование и строительство магистрального водопровода в районе ул. Измайлова, ул. Ново-Казанская в Пензе протяженностью 440 м.
Тамбовской области одобрена заявка с объемом КИК 917,45 млн руб. на строительство очистных сооружений мощностью 10,7 тыс. кубометров в сутки.
Краснодарскому краю штабом одобрены 3 проекта с объемом КИК 12,3 млрд руб. Средства планируется направить на реконструкцию очистных сооружений в Анапе мощностью 100 тыс. куб. м в сутки, строительство канализационной насосной станции и напорного трубопровода и головного канализационного коллектора в Краснодаре мощностью 400 тыс. куб. м в сутки.
Генеральный директор Фонда развития территорий, оператора программы казначейских инфраструктурных кредитов, Василий Купызин отметил, что Президентом поставлена задача по улучшению качества коммунальных услуг для 20 млн россиян к 2030 году.
«Достижению этой цели будет способствовать масштабная программа модернизации ЖКХ, в рамках которой в отрасль планируется направить 4,5 трлн рублей. В том числе в финансировании задействованы казначейские инфраструктурные кредиты, которые уже на этапе заявочной кампании показали свою востребованность. Фонд принимает самое активное участие в формировании комплексных планов регионов. Для этого была проведена масштабная инвентаризация коммунальной инфраструктуры в стране. Ее полная детализированная база собрана в нашей автоматизированной информационной системе. Таким образом, АИС ФРТ дает нам полную картину по отрасли», - сказал Василий Купызин.
Ранее президиумом Правкомиссии были одобрены заявки 11 регионов на общую сумму КИК 66,6 млрд руб. Большинство средств будет направлено на модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства.