Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
С 1 сентября все контрольно-пропускные пункты (КПП) на стройках Москвы предстоит оборудовать биометрическими системами контроля и управления доступом (СКУД), заявил заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.
Он уточнил, что правительство Москвы утвердило новые требования по обеспечению безопасности на стройплощадках города. Это позволит значительно повысить антитеррористическую защищенность объектов и минимизировать риски несанкционированного проникновения на стройки столицы, что положительно скажется на вопросах безопасности.
Решение о применении биометрических СКУД реализовано департаментом градостроительной политики при участии департамента информационных технологий во исполнение протокола Антитеррористической комиссии Москвы. Оно направлено на усиление мер безопасности на стройплощадках города. Биометрические СКУД обеспечат строгий контроль за доступом на стройки, исключив возможность использования чужих пропусков или поддельных документов.
«Биометрия станет надежным инструментом для верификации всего персонала, задействованного на строительной площадке. Это не только повысит уровень безопасности, но и позволит оперативно реагировать на любые угрозы, а также предотвращать противоправные действия. Система будет интегрирована с региональным сегментом Единой биометрической системы и Реестром строителей, что обеспечит прозрачность и контроль на всех этапах», – сказал Владимир Ефимов.
Контроль за выполнением новых правил возложен на департамент градостроительной политики, получивший полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.5 Кодекса об административных правонарушениях Москвы.
Министр правительства столицы, руководитель департамента градостроительной политики Владислав Овчинский подчеркнул, что внедрение биометрических систем – важный шаг в создании безопасной среды для работников и защиты стратегически значимых объектов.
«Мы снижаем риски краж, саботажа и других противоправных действий, а также обеспечиваем оперативный учет персонала в случае чрезвычайных ситуаций. Это не только защита объектов, но и забота о людях, которые там работают. Нововведения станут значимым вкладом в комплексную систему антитеррористической защищенности города», – подчеркнул Владислав Овчинский.
Требования к оборудованию, порядок его установки и функционирования утвердили совместным распоряжением столичных департамента градостроительной политики и департамента информационных технологий. Застройщики смогут выбрать совместимые системы из перечня, размещенного на официальных ресурсах.