Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Об этом губернатор Александр Беглов заявил на рабочем совещании с членами городского правительства, на котором обсуждался вопрос о включении в программу приватизации на 2026 год трех неиспользуемых нежилых зданий-памятников в Красном Селе и Ломоносове, входящих в государственный реестр объектов культурного наследия.
Он напомнил, что в связи с внесенными в 2023 году изменениями в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», исторические здания, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, могут выставляться на торги. Начальная цена устанавливается в один рубль.
«Ремонт и реставрация памятников – сложная задача, требующая значительных вложений. Теперь в её решении участвуют и частные инвесторы. Федеральное законодательство позволяет им приватизировать исторические здания, а после реставрации – и участки. В июне этого года мы провели первые торги по приватизации объектов культурного наследия. Продажи показали заинтересованность покупателей: было реализовано 4 здания - бывший жилой дом Волкова в Ломоносове, здание, входящее в ансамбль бывшего военного госпиталя в Красном селе, усадьбы Гана и Львовой в Петергофе. При том, что начальная цена была – 1 рубль за здание, они были проданы почти за 10 миллионов рублей», - отметил Александр Беглов.
В программу приватизации на 2026 год предложено включить три неиспользуемых здания-памятника, входящих в государственный реестр объектов культурного наследия. Два объекта находятся в Красном Селе по адресу: Фабричный поселок, д.,2, литера А и д.,7, литера А - здания почти полностью разрушены. Одно здание расположено в Ломоносове на ул. Сафронова, д.,7 литера А – это сохранившийся деревянный дом Л.В. Гапонова 1916 года постройки.
Губернатор подчеркнул, что продажа зданий позволит городу сохранять историческое наследие. Он поручил Комитету имущественных отношений провести необходимую работу по организации торгов. Собственники за свой счёт должны будут провести полную реставрацию под контролем КГИОП.
Глава города напомнил, что сохранение исторического наследия входит в Программу 10 приоритетов развития Петербурга на ближайшие годы. В Северной столице сегодня более 9 тысяч памятников находятся под охраной государства. Их реставрация ведётся по нескольким программам. Так, в программу ремонта сложных фасадов исторических многоквартирных домов включено 255 зданий. Полностью завершены работы по реставрации 32 многоквартирных домов-памятников. В 2025 году реставрируются 37 домов. В программу реставрации зданий на Невском проспекте включено 94 дома.