Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
В ходе рабочей поездки губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко дал поручения по социальным стройкам Всеволожского района.
Глава региона поручил обеспечить контроль за сроками и качеством работ на строительстве Молодежного центра в Лупполово, провести переговоры по выкупу нового здания под культурный центр в Юкках, школу и садик в ЖК «Новые горизонты» в Буграх с высокой степенью готовности ввести не позднее ноября. Комитетам образования области и района обеспечить здесь старт образовательного процесса в первом квартале 2026 года.
«Всего по области в стройке сейчас 29 детских садов и 21 школа. С реализацией этого этапа программы дефицит мест в образовании Ленобласти останется в прошлом», — прокомментировал Александр Дрозденко.
Справка
В Лупполово началось строительство первой социальной новостройки — многофункционального досугового центра, который станет местом для культурных и молодёжных мероприятий с мастер-классами и музыкальной студией. Здание из сборных модулей рассчитано на посещение до 50 человек, ввод запланирован на весну следующего года.
В Юкках предлагается выкупить у застройщика здание, которое затем можно будет переоборудовать по культурный центр поселения.
В Буграх в рамках программы «Соцобъекты в обмен на налоги» продолжается строительство школы на 1383 места.
На территории будут размещены площадки для проведения школьных мероприятий, футбольное поле, беговые дорожки, площадки для баскетбола и волейбола, подвижных игр и общеразвивающих упражнений.
В школе будут оборудованы нескольких спортивных залов, мастерские по изучению технологий (по обработке дерева и металла), кабинеты домоводства, а также просторный актовый зал и столовая.
Там же, рядом с жилыми домами, на третьем и четвертом участках проекта «Новые горизонты» по государственной программе «Социальные объекты в обмен на налоги» возводится детский сад.
Общая площадь одно‐двухэтажного здания составляет 3979 кв. м.
Здание на 125 мест рассчитано на шесть групп: одну для детей в возрасте до трех лет и пять групп для детей в возрасте от трех до семи лет.
Помимо групповых ячеек, в детском саду предусмотрены залы для музыкальных и физкультурных занятий, кружковые помещения, кабинеты психолога и логопеда, медблок и пищеблок.
На каждом этаже здания размещены три групповые ячейки, специализированные помещения для работы с детьми, а также сопутствующие и служебно‐бытовые кабинеты.
Территория детского сада будет огорожена, на входе установят систему контроля доступа. Каждая группа обеспечена собственной детской площадкой с игровыми элементами и теневым навесом. Будут высажены газоны, кустарники и деревья.
На июль 2025 года в детском саду завершены монолитные и кровельные работы, внутри ведётся отделка и монтаж инженерных сетей. Территория подготавливается для благоустройства.