Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках рабочей поездки в Архангельскую область обсудил с губернатором региона Александром Цыбульским вопросы развития в субъекте науки, образования, молодёжной политики, туризма, спорта, а также участие в ряде нацпроектов.
Одним важнейшим этапом развития научно-образовательной сферы, по словам главы региона, стал проект по строительству межвузовского кампуса «Арктическая звезда», появление которого в Архангельске станет завершающим звеном в цепи научно-образовательной подготовки кадров в Поморье.
Дмитрий Чернышенко отметил важность работы по созданию кампуса и обеспечению технологической связи заказчиков с партнёрами, которые участвуют в проекте и заинтересованы в подготовке кадров.
Наряду с этим Александр Цыбульский рассказал о работе по созданию инфраструктуры в сфере школьного образования. За последние пять лет в Поморье построено семь новых школ, рассчитанных на более чем 4 тысячи учеников, модернизированы десятки объектов, на капитальный ремонт 150 зданий направлено 5,5 млрд рублей. В двухлетнем цикле 2024–2025 годов завершился или находится в финальной стадии капитальный ремонт ещё 26 зданий учебных заведений.
В этом учебном году в Архангельской области открывают двери две новые школы, при этом одна из них станет уникальным для региона учреждением – школа №95 в Архангельске будет работать как первая в Поморье профильная инженерная школа.
Зампред Правительства Дмитрий Чернышенко обратил внимание и на тему развития молодёжной политики: «По информации Росмолодёжи, Архангельская область – один из лидеров и активный участник программы по патриотическому воспитанию, развитию добровольчества. Благодаря победам в конкурсе “Регион для молодых” субъект получил субсидии – порядка 240 млн рублей на ремонт и оснащение молодёжных пространств. Всё это приносит ощутимый результат: согласно опросам, в Архангельской области доля молодёжи, которая видит возможности для самореализации, выше среднего по стране – 91%».
Значимых успехов Архангельская область достигла и в развитии туризма. Вице-премьер отметил участие региона в мероприятиях национального проекта «Туризм и гостеприимство». Средства федерального бюджета вместе с региональными и частными инвестициями идут на создание новых гостиниц.
По мнению губернатора, туризм – одно из перспективных направлений. Архангельская область предлагает интересный туристический продукт в части богатой истории, сохранившихся памятников культуры и других направлений, привлекающих интеллектуального туриста.
В завершение встречи Александр Цыбульский представил предложение по созданию в посёлке Соловецкий торгово-ярмарочной площади. Её проект разработан в рамках подготовки к празднованию 600-летия основания первого монашеского поселения на Соловецком архипелаге.