Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Российский экологический оператор предоставит Петербургу 17,2 миллиарда рублей на строительство комплекса по переработке отходов «Новоселки» в Левашово.
Город получит льготный заем на 12 лет из средств от выпуска облигаций Российского экологического оператора. Для обеспечения льготного финансирования проекта будут использованы «зеленые» облигации, которые приобретет ПАО «Сбербанк».
«По поручению Президента к 2030 году на сортировку должны уходить все твердые коммунальные отходы, а не менее четверти – использоваться вторично. Мы последовательно движемся в этом направлении. Новое льготное финансирование – результат соглашения, которое мы заключили на ПМЭФ-2025 с ППК «РЭО» и Невским экологическим оператором благодаря поддержке заместителя председателя Правительства России Дмитрия Патрушева и Министерства природных ресурсов, – отметил губернатор Александр Беглов. – Документ направлен на модернизацию и развитие предприятий по переработке отходов, улучшение экологической обстановки в Петербурге. Полученные средства помогут создать в границах города второй завод по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов, оснащённый современным оборудованием и технологиями».
Мощность нового комплекса составит 600 тысяч тонн ТКО в год, как и у действующего комплекса «Волхонка». На предприятии будет создано около 1000 рабочих мест. Применение автоматизированных систем при создании комплекса позволит оптимизировать количество рабочих мест и сократить необходимость привлечения ручного труда.
«Это очень масштабный, знаковый проект. Его ввод позволит Северной столице обеспечить высокий уровень обработки отходов, снизив объемы захоронения и создав условия для внедрения принципов экономики замкнутого цикла», – подчеркнул заместитель министра природных ресурсов и экологии России Денис Буцаев.
Новый объект по переработке отходов разместится в поселке Левашово. При строительстве КПО «Новоселки» будут применены беспрецедентные меры экологической безопасности, включающие круглосуточный мониторинг за состоянием окружающей среды. Комплекс оснастят современной системой по обнаружению и отпугиванию птиц. Похожая технология уже применяется на КПО «Волхонка». На новом комплексе система будет полностью автоматизированной.
Для переработки органической фракции в техногрунт на КПО «Новоселки» будут использовать технологию тоннельного компостирования. Сегодня это наиболее эффективный способ переработки органических отходов. Полученный инертный материал можно применять для рекультивации и в дорожном строительстве. Например, использование техногрунта с завода сократит стоимость рекультивации соседнего полигона, в том числе - за счет удобной логистики. Дополнительный потенциал использования данного продукта на постоянной основе прорабатывается профильными федеральными ведомствами.
Общая стоимость КПО «Новоселки» составит 19,1 млрд рублей. По объекту получено положительное заключение экологической экспертизы. Земельный участок передан в аренду АО «Невский экологический оператор». Проведены инженерные изыскания. Следующий этап проекта - экспертиза проектной документации. Плановый срок ввода комплекса по переработке отходов «Новоселки» – 2027 год.