Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
Подписана дорожная карта по внедрению технологий информационного моделирования (ТИМ) и автоматизированного проектирования в работу Градостроительного комплекса Москвы, сообщил заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.
В Москве продолжается активная цифровизация строительной отрасли. На XXVIII Петербургском международном экономическом форуме было подписано соглашение об информационном взаимодействии по внедрению технологий искусственного интеллекта в градостроительную деятельность. Также уже утверждена дорожная карта по внедрению ТИМ.
Заммэра отметил, что утверждение дорожной карты – это важный шаг в цифровой трансформации строительной отрасли Москвы.
«Впервые технологии информационного моделирования начали использовать в 2022 году, за это время с их помощью было спроектировано более 90 объектов, построенных за счет городского бюджета. Мы стремимся автоматизировать проектирование и экспертизу, чтобы ускорить реализацию проектов и повысить их качество. Кроме того, мы активно развиваем отечественные системы для обеспечения технологической независимости отрасли», – сказал Владимир Ефимов.
Дорожная карта по внедрению технологий информационного моделирования включает:
-
проведение пилотных проектов;
-
внедрение автоматизированных проверок на коллизии и наполненность моделей;
-
формирование реестра машиночитаемых требований.
Министр правительства Москвы, руководитель Департамента градостроительной политики Владислав Овчинский добавил, что особое внимание уделяется созданию и проверке единых стандартов цифровой информационной модели на платформе «СтроимПросто».
«Это позволит выявлять и устранять ошибки на ранних стадиях, а также сократить рутинные операции при подготовке проектов к проведению экспертизы. Ожидается, что система будет готова к полномасштабному внедрению к 2026 году», – уточнил Владислав Овчинский.
Координирует мероприятия ТИМ-команда Департамента градостроительной политики.
Проработку методологии, включая подготовку требований к цифровой информационной модели (ЦИМ) и проведение экспертизы пилотных проектов, выполняет команда по внедрению ТИМ Москомэкспертизы.
«Реализация дорожной карты позволит унифицировать процессы подготовки и проверки ЦИМ перед представлением в экспертизу. В перспективе это приведет к увеличению доли объектов, по которым проводится экспертиза проектной документации в форме информационной модели», – подчеркнул председатель Москомэкспертизы Иван Щербаков.
План, контроль за выполнением которого возложен на Департамент градостроительной политики, включает два ключевых направления:
-
полномасштабное внедрение ЦИМ на этапе проектирования;
-
развитие отечественного программного обеспечения для автоматизированного проектирования.
В реализации плана участвуют профильные проектные и ИТ-экспертные организации.