Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в России создаются современные условия для отдыха и прогулок, в том числе развиваются общественные пространства у воды. С 2017 года в стране благоустроено 1964 такие территории. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В 2025 году программа благоустройства вошла в наш новый нацпроект “Инфраструктура для жизни„. Перед стройкомплексом России стоят серьёзные задачи по формированию комфортной городской среды в населённых пунктах. Благоустройство общественных территорий – это важный шаг в развитии российских регионов. Такая работа не только улучшает облик населённого пункта, делая его более современным и ухоженным, но и позволяет создать комфортные условия для жителей, чтобы людям всех возрастов было приятно проводить время на улице. Благоустроенные парки, набережные, скверы и дворы становятся местами для прогулок, занятий спортом, отдыха с семьёй и общения. За прошедшие 8 лет в стране было реализовано множество проектов по развитию городской среды. В частности, оборудовано 1964 территории у воды – это набережные, пляжи и прибрежные зоны, которые теперь доступны для комфортного отдыха. В том числе по итогам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды было благоустроено 190 территорий в разных регионах России», – отметил Марат Хуснуллин.
Вице-премьер сообщил, что в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» до 2030 года по всей стране планируется благоустройство 30 тыс. общественных территорий, а также реализация 1,6 тыс. проектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
«На 2025 год в России в рамках федерального проекта “Формирование комфортной городской среды„, входящего в состав национального проекта “Инфраструктура для жизни„, запланировано благоустройство 142 набережных и зон у воды. В их числе 122 территории в рамках программных мероприятий и 20 проектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях», – сообщил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Например, в Ульяновской области, в городе Сенгилее, благоустроили прибрежную территорию и обустроили входную зону. На мысе расположили главную площадь для мероприятий – с большой сценой-порталом, видом на воду и местами для просмотра концертов, а на самом видовом участке пространства разместили световую ротонду с фотозоной, качелями и местами для отдыха.
В Ивановской области благоустроили общественную территорию «Фабричный квартал долины реки Шачи». На ней высадили свыше 2,2 тыс. деревьев и кустарников. Проложили велопешеходные дорожки из тротуарной плитки, площадки из каменного покрытия и установили малые архитектурные формы.
В Коломне Московской области благоустроили зоны отдыха на берегу реки Коломенки. В рамках проекта установили покрытия и настилы, благоустроили детские площадки и площадки для игровых видов спорта. У воды расположили зоны отдыха, навес инструктора, спасательный пост, стойку для сапов и кафе. На территории установили систему освещения и выполнили озеленение территории.