Строительные союзы разделились в мнениях о своей дальнейшей судьбе после организации СРОС
На конференции по саморегулированию состоялся очередной спор двух известных топ-менеджеров строительных сообществ города. Директор «Союзпетростроя» Лев Каплан раскритиковал идею гендиректора НП «Объединение строителей Санкт-Петербург» (ОСП) Алексея Белоусова о «плавном перерождении» действующих строительных сообществ в СРОС.
«В условиях кризиса «боливар не выдержит двоих». Зачем нам прежние структуры, когда СРО будут выполнять те же функции? ССОО станет союзом СРОС Санкт-Петербурга, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» - союзом СРОС Северо-Запада. Что касается последнего, то, я уверен, все прежние функции – в частности, организацию делового взаимодействия, конференций, выставок и пр. – он сможет выполнять», - заявил А.Белоусов.
Однако Л.Каплан высказался категорически против. «Я считаю, что действующие строительные союзы и СРОС должны дополнять друг друга и сосуществовать. Они не будут дублировать друг друга: в законодательстве об этом ничего не сказано. У СРОС будет своя задача – выдавать допуски сотням организаций, да еще эффективно контролировать их. Закон 148-ФЗ прямо запрещает им заниматься другими делами. Если некоторые будущие СРОС намерены это все же делать, то это незаконно, это выхолостит и формализует выполнение их основной задачи и вообще угробит саму идею саморегулирования», - полагает Л.Каплан.
Он убежден, что «во многие бизнес-сообщества входят организации, совсем не подпадающие под саморегулирование. Например, у нас 513 компаний, среди них есть предприятия стройиндустрии, банки, вузы, издательства, страховые компании. И ни одна из этих компаний после создания при «Союзпетрострое» 2 НП в целях саморегулирования не вышла из союза. Никаких идей о самороспуске среди наших компаний не витает. Более того, в конце 2008 г. к нам пришло 52 компании – беспрецедентно много. Потому что во время кризиса люди задумываются о защите своих интересов. Так что не понимаю, в чем проблема: десятки лет существовали строительные союзы и лицензионный центр. И они не дублировали друг друга. Теперь место ФЛЦ займут СРОС, но почему строительные сообщества должны куда-то деться?»
Мнение Л.Каплана поддержал и гендиректор Российского Союза строителей Михаил Викторов. По его словам, законодательство действительно разделило функции СРОС и общественных строительных союзов. «Если «Союзпетрострой» не желает самораспускаться – значит, он доказал свою жизнеспособность», - заявил М.Викторов. Он полагает, что у СРОС, действительно, будет очень много работы, несовместимой с общественной деятельностью. А общественные союзы могут, в частности, защитить малый строительный бизнес, не подпадающий под саморегулирование, полагает эксперт.
На конференции по саморегулированию гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов сообщил, что уже в 5 регионах Северо-Запада России зарегистрированы свои НП в целях создания СРОС.
«Скорее всего, только Ненецкий АО не образует свою СРОС. В остальных регионах, видимо, все получится. Лучше всего пока идут дела в Мурманской области. Активно работают и в Новгороде – там 2 строительных союза объединились в одно НП, зарегистрированное в целях создания СРОС. Хуже дела обстоят во Пскове: не исключено, что, если там не найдется достаточного количества строительных компаний, псковские организации войдут в одну из петербургских СРОС», - рассказал А.Белоусов.
По его мнению, на следующем этапе развития саморегулирования целесообразно было бы организовать взаимодействие разных СРОС через региональные и межрегиональные союзы СРОС. «Создание Союза СРОС Санкт-Петербурга было бы разумным шагом. А по мере создания СРОС на Северо-Западе будет формироваться и Союз СРОС Северо-Запада. Думаю, что уже на III Съезде строителей Северо-Запада в сентябре мы объявим о его создании. Он будет правопреемником Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», - пояснил А.Белоусов.