Строительные союзы разделились в мнениях о своей дальнейшей судьбе после организации СРОС
На конференции по саморегулированию состоялся очередной спор двух известных топ-менеджеров строительных сообществ города. Директор «Союзпетростроя» Лев Каплан раскритиковал идею гендиректора НП «Объединение строителей Санкт-Петербург» (ОСП) Алексея Белоусова о «плавном перерождении» действующих строительных сообществ в СРОС.
«В условиях кризиса «боливар не выдержит двоих». Зачем нам прежние структуры, когда СРО будут выполнять те же функции? ССОО станет союзом СРОС Санкт-Петербурга, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» - союзом СРОС Северо-Запада. Что касается последнего, то, я уверен, все прежние функции – в частности, организацию делового взаимодействия, конференций, выставок и пр. – он сможет выполнять», - заявил А.Белоусов.
Однако Л.Каплан высказался категорически против. «Я считаю, что действующие строительные союзы и СРОС должны дополнять друг друга и сосуществовать. Они не будут дублировать друг друга: в законодательстве об этом ничего не сказано. У СРОС будет своя задача – выдавать допуски сотням организаций, да еще эффективно контролировать их. Закон 148-ФЗ прямо запрещает им заниматься другими делами. Если некоторые будущие СРОС намерены это все же делать, то это незаконно, это выхолостит и формализует выполнение их основной задачи и вообще угробит саму идею саморегулирования», - полагает Л.Каплан.
Он убежден, что «во многие бизнес-сообщества входят организации, совсем не подпадающие под саморегулирование. Например, у нас 513 компаний, среди них есть предприятия стройиндустрии, банки, вузы, издательства, страховые компании. И ни одна из этих компаний после создания при «Союзпетрострое» 2 НП в целях саморегулирования не вышла из союза. Никаких идей о самороспуске среди наших компаний не витает. Более того, в конце 2008 г. к нам пришло 52 компании – беспрецедентно много. Потому что во время кризиса люди задумываются о защите своих интересов. Так что не понимаю, в чем проблема: десятки лет существовали строительные союзы и лицензионный центр. И они не дублировали друг друга. Теперь место ФЛЦ займут СРОС, но почему строительные сообщества должны куда-то деться?»
Мнение Л.Каплана поддержал и гендиректор Российского Союза строителей Михаил Викторов. По его словам, законодательство действительно разделило функции СРОС и общественных строительных союзов. «Если «Союзпетрострой» не желает самораспускаться – значит, он доказал свою жизнеспособность», - заявил М.Викторов. Он полагает, что у СРОС, действительно, будет очень много работы, несовместимой с общественной деятельностью. А общественные союзы могут, в частности, защитить малый строительный бизнес, не подпадающий под саморегулирование, полагает эксперт.
После заседания Совета по физкультуре и спорту под руководством Владимира Путина определились масштабы изъятия средств госкорпораций на финансирование дефицита бюджета-2009. Экономия на «Олимпстрое», Роснано и Фонде реформирования ЖКХ дадут Минфину резерв более чем в 260 млрд. рублей — это около 50% плановых расходов на их капитализацию в 2008-2009 гг., пишет газета «Коммерсант».
Вчера вице-премьер Дмитрий Козак объявил о том, что госкорпорация «Олимпстрой» в 2009 г. не получит взноса со стороны РФ в свой капитал. Взнос в размере 49 млрд. рублей предусмотрен действующим бюджетом на 2009-2011 гг. и должен был быть сделан в I полугодии 2009 г.
Д.Козак, пояснил, что 33 млрд. руб. из этих средств будут перераспределены в рамках нового проекта бюджета-2009, оставшиеся средства (16 млрд.) будут «перераспределены между другими ответственными исполнителями, у которых оказался дефицит; это прежде всего энергетика, дорожники».
Также в 2010 г. будет решаться и вопрос о судьбе бюджета другой госкорпорации — Фонда ЖКХ. «Вопрос об изъятии средств обсуждается, но решение еще не принято»,— заявил гендиректор Фонда Константин Цицин. Подтвердив, что речь по-прежнему идет о 80 млрд. рублей, он отметил, что изъять эту сумму за один день «не получится». «Фонд создавался и функционирует в соответствии с федеральным законом, и чтобы изъять часть его капитала, надо вносить изменения в этот закон», — заявил он. При этом К.Цицин согласился, что по результатам переговоров с Минфином Фонд может приобрести госбумаги на соответствующую сумму, и в этом случае закон менять не придется, но потребуются соответствующие распоряжения Минфина и другие подзаконные акты. По его мнению, процедура займет «не менее нескольких недель». В то же время в Фонде ЖКХ уточнили, что все 110 млрд. рублей, предусмотренные на 2009 г., будут своевременно выделены регионам.
Больше всего на финансирование дефицита бюджета готова передать госкорпорация Роснано: его глава Анатолий Чубайс заявил, что готов сдать в бюджет на возвратной основе около 130 млрд. рублей до 2010 г. при условии коррекции ряда параметров инвестпрограммы фонда до 2015 г.
Общая «экономия» Минфина на трех госкорпорациях может составить более 260 млрд. рублей — 7,5% бюджетного дефицита на 2009 г., около 4% новых расходов бюджета-2009 и около 50% расходов на формирование капиталов 3 госкорпораций в 2008-2009 гг. Временный характер изъятия средств госкорпораций может превратиться в постоянный в случае проблем бюджета-2010. Вопрос о «дофинансировании» «Олимпстроя» будет решаться в 2010 г., пояснил Д.Козак. В Фонде ЖКХ и Роснано настаивают на том, что изымаемые Минфином средства будут возвращены госкорпорациям в 2010 г., однако на это также потребуется отдельное решение Минфина, правительства и наблюдательных органов фондов в новых условиях.