Положение аффилированных структуры при введении саморегулирования в строительстве не ясно
Закон о СРО вынуждает компании, одновременно выполняющие работы в сфере строительства, проектирования и инжиниринга нести двойную или даже тройную финансовую нагрузку при вступлении в СРО – по вступительным и членским взносам, взносам в компенсационный фонд и страховым выплатам ради получения допусков. Однако тот же закон позволяет аффилированным структурам пользоваться допуском материнских компаний. Строители должны прилагать усилия к исправлению столь противоречивой позиции закона. Такую точку зрения высказал в докладе на II конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, гендиректор НП «Строители Санкт-Петербурга» Сергей Фролов.
В то же время, по его мнению, ожидать, что законодатель согласится на корректировку закона о СРО разумно было бы после того, как он покажет себя в действии. «Когда в законе имеется двойственная формулировка, мы считаем, что нужно действовать в соответствии с наиболее жестким вариантом. Поэтому мы принимаем в партнерство те организации, материнские структуры которых контролируют от 20% и менее их акций», - заявил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) Алексей Белоусов.
По его словам, на сегодняшний день в составе партнерства 25 аффилированных структур. В то же время, ОСП не менее других заинтересовано в корректировке закона о СРО в части признания права на существования комплексных СРО. «В нашем партнерстве есть и инжиниринговые компания. Например – ОАО «Ленэнерго». Некоторые виды работы, которые выполняют «Ленэнерго», так же как и работы, которые выполняет ГУП «Водоканал» внесены в реестр видов деятельности, по которым необходимо получать допуск», - заметил он.
Примерно пятая часть членов НП «Объединения строительных и промышленных организаций по освоению подземного пространства» также являются аффилированными структурами, - сообщил в своем докладе гендиректор НП Сергей Алпатов. А Ленинградская ассоциация проектных организаций выработала особый гибкий подход к неоднозначной формуле закона об аффилированных структурах. «Мы договорились с материнскими компаниями, что при вступлении в СРО они предоставят гарантии того, что они будут нести солидарную ответственность по рискам аффилированных с ними структур», - сообщил глава Ассоциации Владимир Морозов.
Губернатор Валентина Матвиенко и президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин и министр экономического развития Испании Магдалена Альварес приняли участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию железнодорожных мостов через Обводный канал на Московском направлении Октябрьской железной дороги (т.н. «Американских мостов»).
«Более века эти мосты верой и правдой служили Петербургу. Сегодня эти памятники инженерного искусства возродились в своей прежней надежности. Они успешно прошли испытания и теперь по ним снова идут поезда. Уверена, теперь они прослужат еще как минимум сто лет», - сказала губернатор. Она подчеркнула, что реконструкция «Американских» мостов – один из многих примеров сотрудничества города с «РЖД». «Именно таким – успешным и плодотворным – и должно быть сотрудничество города с крупными компаниями», - сказала В.Матвиенко.
Она отметила, что это событие открывает для города долгожданную возможность начать реконструкцию набережных Обводного канала. «Благоустройство набережных и строительство новой станции метро, безусловно, даст толчок к развитию этого района», - подчеркнула губернатор и поблагодарила мостостроителей за успешную и качественную работу.
«Развитие инфраструктуры – это необходимый элемент, без которого не возможно развитие экономической и социальной жизни в стране. Этот проект создал совершенно новые условия для Санкт-Петербурга», - отметил В.Якунин. По его словам, инвестиции в инфраструктуру необходимы даже в сложных условиях и не влекут за собой никаких инфляционных последствий.
В.Якунин также сообщил, что в 2009 г. на Октябрьской железной дороге будет запущен в коммерческую эксплуатацию высокоскоростной поезд «Сапсан», планируется завершение развития территории грузового двора станции Московский-Товарный с выносом грузовой работы на станцию Шушары.
Проект реконструкции «Американских мостов» является важной частью общей реконструкции наб. Обводного канала и обусловлен необходимостью улучшения транспортной ситуации: в районе мостов движение по набережным сужается, что приводит к автомобильным пробкам, а недостаточная высота железнодорожных пролетов является препятствием для проезда большегрузных автомобилей.
Проект предполагает проведение общей реконструкции мостов и связанной с ними объектов инфраструктуры. С целью подготовки территории набережной к расширению проезжей части осуществляется удлинение мостов и замена старых опор на новые, более мощные. Реконструкция объектов железнодорожной инфраструктуры предполагает вынос и замену коммуникаций, строительство новых водоочистных сооружений, постов электрической централизации, трансформаторных подстанций и т.д.
Работы по реконструкции «американских мостов» начались осенью 2007 г. На сегодняшний день открыто движение по трем из пяти мостов, еще два будут полностью сданы в эксплуатацию до конца года. Проект – важная часть городской программы реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в целом и реконструкции набережных Обводного канала в частности. Она проводится в два этапа:
- реконструкция железнодорожных мостов через Обводный канал на Московском направлении Октябрьской железной дороги и подготовка набережных Обводного канала для проведения комплексной реконструкции (выполняет ОАО «РЖД»),
- реконструкция набережных в районе «американских» мостов с расширением проезжей части до 4–6 полос и увеличением подмостового габарита до 5 м. (выполняет правительство Санкт-Петербурга).
Общая стоимость реконструкции "Американских мостов" составляет 4,5 млрд. рублей. В 2008 г. в рамках проекта освоено порядка 1,5 млрд. рублей. Заказчиком и инвестором реконструкции объекта выступает ОАО «Российские железные дороги», генподрядчиком – компания «РЖДстрой» в лице своего филиала в Санкт-Петербурге Строительно-монтажного треста №1.