Положение аффилированных структуры при введении саморегулирования в строительстве не ясно
Закон о СРО вынуждает компании, одновременно выполняющие работы в сфере строительства, проектирования и инжиниринга нести двойную или даже тройную финансовую нагрузку при вступлении в СРО – по вступительным и членским взносам, взносам в компенсационный фонд и страховым выплатам ради получения допусков. Однако тот же закон позволяет аффилированным структурам пользоваться допуском материнских компаний. Строители должны прилагать усилия к исправлению столь противоречивой позиции закона. Такую точку зрения высказал в докладе на II конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, гендиректор НП «Строители Санкт-Петербурга» Сергей Фролов.
В то же время, по его мнению, ожидать, что законодатель согласится на корректировку закона о СРО разумно было бы после того, как он покажет себя в действии. «Когда в законе имеется двойственная формулировка, мы считаем, что нужно действовать в соответствии с наиболее жестким вариантом. Поэтому мы принимаем в партнерство те организации, материнские структуры которых контролируют от 20% и менее их акций», - заявил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) Алексей Белоусов.
По его словам, на сегодняшний день в составе партнерства 25 аффилированных структур. В то же время, ОСП не менее других заинтересовано в корректировке закона о СРО в части признания права на существования комплексных СРО. «В нашем партнерстве есть и инжиниринговые компания. Например – ОАО «Ленэнерго». Некоторые виды работы, которые выполняют «Ленэнерго», так же как и работы, которые выполняет ГУП «Водоканал» внесены в реестр видов деятельности, по которым необходимо получать допуск», - заметил он.
Примерно пятая часть членов НП «Объединения строительных и промышленных организаций по освоению подземного пространства» также являются аффилированными структурами, - сообщил в своем докладе гендиректор НП Сергей Алпатов. А Ленинградская ассоциация проектных организаций выработала особый гибкий подход к неоднозначной формуле закона об аффилированных структурах. «Мы договорились с материнскими компаниями, что при вступлении в СРО они предоставят гарантии того, что они будут нести солидарную ответственность по рискам аффилированных с ними структур», - сообщил глава Ассоциации Владимир Морозов.
Работа в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье – гражданам России» существенно активизировала строительный комплекс Санкт-Петербурга. Начиная с запуска нацпроекта в 2005 г., объем вводимого жилья в городе постоянно увеличивался. По итогам 2006 г. он составил 2,3 млн. кв. м, 2007 г. – 2,6 млн. кв. м, а в 2008 г. – 3,2 млн. кв. м. Такие цифры озвучил сегодня в своем докладе на заседании Правительства Санкт-Петербурга зампред Комитета по строительству Алексей Кайдалов.
3,2 млн. кв. м жилья – это 1211 новых жилых домов на 48 тысяч квартир, почти на 0,5 млн. кв. м больше, чем запланировано городской программой социально-экономического развития. «Реализация нацпроекта является одним из приоритетных направлений работы правительства Санкт-Петербурга. 3 млн. кв. м жилья – это наш план 2011 г. В 2008 г. мы перекрыли эту планку, и это радостное событие», - подчеркнула Валентина Матвиенко.
Между тем, по прогнозу Комитета по строительству, объем ввода жилья в 2009 г. может вновь опуститься до 2,3 млн. кв. м – то есть до показателя 2006 г. Стабилизация на этом уровне, по словам А.Кайдалова, сохранится, по осторожным прогнозам, в 2010-2011 гг. а в 2012 г. ввод жилья в Петербурге вновь начнет расти, достигнув уровня 2007 г. – 2,6 млн. кв. м.
При этом он пояснил, что строительство жилых домов, которые находятся в стадии готовности от 70% и выше, идет по намеченным в докризисные времена графикам. Спрос и цены по этим объектам остались примерно на уровне 2008 г. Цены на жилье в домах на начальной стадии строительства упали незначительно, в среднем по городу не более чем на 10-15%. Однако, строительные компании значительно меньше сил и средств могут уделять таким объектам. «Они их замораживают. И это уже является тенденцией, - констатировал А.Кайдалов. – Мы полагаем, что максимального уровня падения следует ожидать весной – летом этого года».
«Объемы ввода жилья за 1,5 месяца 2009 г. не так уж плохи. За этот период сдано порядка 246 тысяч кв. м жилья, - отметил экс-глава Стройкомитета, вице-губернатор Роман Филимонов. - Официальное заявление о приостановке строительства жилья мы получили пока только по 3 объектам. У компаний нет финансовых средств. Мы пытаемся помочь им с кредитами или инвесторами».
В.Матвиенко пообещала при необходимости лично принять участие в переговорах с банкирами, дав поручение Комитету финансов и Комитету по строительству совместно разработать «программу точечных и систематических мер по предотвращению стагнации». Программа должна использовать все возможности, которые имеются у города, включая бюджетные, - заявила она.