Положение аффилированных структуры при введении саморегулирования в строительстве не ясно
Закон о СРО вынуждает компании, одновременно выполняющие работы в сфере строительства, проектирования и инжиниринга нести двойную или даже тройную финансовую нагрузку при вступлении в СРО – по вступительным и членским взносам, взносам в компенсационный фонд и страховым выплатам ради получения допусков. Однако тот же закон позволяет аффилированным структурам пользоваться допуском материнских компаний. Строители должны прилагать усилия к исправлению столь противоречивой позиции закона. Такую точку зрения высказал в докладе на II конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, гендиректор НП «Строители Санкт-Петербурга» Сергей Фролов.
В то же время, по его мнению, ожидать, что законодатель согласится на корректировку закона о СРО разумно было бы после того, как он покажет себя в действии. «Когда в законе имеется двойственная формулировка, мы считаем, что нужно действовать в соответствии с наиболее жестким вариантом. Поэтому мы принимаем в партнерство те организации, материнские структуры которых контролируют от 20% и менее их акций», - заявил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) Алексей Белоусов.
По его словам, на сегодняшний день в составе партнерства 25 аффилированных структур. В то же время, ОСП не менее других заинтересовано в корректировке закона о СРО в части признания права на существования комплексных СРО. «В нашем партнерстве есть и инжиниринговые компания. Например – ОАО «Ленэнерго». Некоторые виды работы, которые выполняют «Ленэнерго», так же как и работы, которые выполняет ГУП «Водоканал» внесены в реестр видов деятельности, по которым необходимо получать допуск», - заметил он.
Примерно пятая часть членов НП «Объединения строительных и промышленных организаций по освоению подземного пространства» также являются аффилированными структурами, - сообщил в своем докладе гендиректор НП Сергей Алпатов. А Ленинградская ассоциация проектных организаций выработала особый гибкий подход к неоднозначной формуле закона об аффилированных структурах. «Мы договорились с материнскими компаниями, что при вступлении в СРО они предоставят гарантии того, что они будут нести солидарную ответственность по рискам аффилированных с ними структур», - сообщил глава Ассоциации Владимир Морозов.
В 2009 г. Ленинградская область планирует сохранить объемы ввода жилья на уровне 2008 г. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заявил губернатор региона Валерий Сердюков. Напомним, в 2008 г. в области было введено 908 тысяч кв. м. жилья (включая индивидуальное строительство). По мнению В.Сердюкова, сохранить темпы строительства поможет реализация регионального закона о бесплатном выделении земельных участков.
«Правда, не все МО так уж рвутся реализовывать этот закон. Но им придется это сделать. На прошлой неделе окончательно были решены все правовые вопросы, касающиеся применения этого закона, изданы и направлены в МО все подзаконные акты и регламенты», - отметил губернатор.
Несмотря на зафиксированное в январе сокращение поступления налога на доходы физических лиц (-5%) и налога на прибыль (-30% от уровня января 2008 г.), правительство региона надеется сохранить доходы бюджета на уровне 2008 г. – 60 млрд. рублей – и тем самым выполнить все запланированные социальные и наиболее важные инвестиционные программы.
Сокращению подвергнутся нужды не самой первой необходимости, среди которых, например, строительство театра в Гатчине, отодвинувшееся на неопределенный срок. За счет этого и других «сжатий» бюджета область планирует продолжить реализацию некоторых инфраструктурных проектов – в частности, не уменьшать объемы строительства и ремонта автодорог, продолжить совместно с РЖД строительство железнодорожных подходов к портам Приморска и Усть-Луги, продолжить строительство автодороги, соединяющей Усть-Лугу и трассу «Россия».
В 2009 г. в области продолжится реализация инвестиционных проектов (в том числе с участием регионального бюджета). Важнейшими объектами губернатор назвал строительство завода по производству железнодорожных вагонов в Тихвине, новый блок НПЗ в Киришах, который должен довести объемы переработки нефти с 18 до 24 млн. тонн в год, продолжение строительства ЛАЭС-2, Балтийской трубопроводной системы-2, терминалов порта Усть-Луга (где в 2008 г. уже построены и функционируют пограничный и таможенный терминалы).
В.Сердюков еще раз подчеркнул, что пока объем поступлений налогов в бюджет в январе не показывает сильного «провала» по сравнению с 2008 г. «До конца I квартала мы посмотрим, посчитаем. Пока не пройдет 3 месяца, изменения в бюджет вносить не будем», - заявил он.