Положение аффилированных структуры при введении саморегулирования в строительстве не ясно
Закон о СРО вынуждает компании, одновременно выполняющие работы в сфере строительства, проектирования и инжиниринга нести двойную или даже тройную финансовую нагрузку при вступлении в СРО – по вступительным и членским взносам, взносам в компенсационный фонд и страховым выплатам ради получения допусков. Однако тот же закон позволяет аффилированным структурам пользоваться допуском материнских компаний. Строители должны прилагать усилия к исправлению столь противоречивой позиции закона. Такую точку зрения высказал в докладе на II конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, гендиректор НП «Строители Санкт-Петербурга» Сергей Фролов.
В то же время, по его мнению, ожидать, что законодатель согласится на корректировку закона о СРО разумно было бы после того, как он покажет себя в действии. «Когда в законе имеется двойственная формулировка, мы считаем, что нужно действовать в соответствии с наиболее жестким вариантом. Поэтому мы принимаем в партнерство те организации, материнские структуры которых контролируют от 20% и менее их акций», - заявил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) Алексей Белоусов.
По его словам, на сегодняшний день в составе партнерства 25 аффилированных структур. В то же время, ОСП не менее других заинтересовано в корректировке закона о СРО в части признания права на существования комплексных СРО. «В нашем партнерстве есть и инжиниринговые компания. Например – ОАО «Ленэнерго». Некоторые виды работы, которые выполняют «Ленэнерго», так же как и работы, которые выполняет ГУП «Водоканал» внесены в реестр видов деятельности, по которым необходимо получать допуск», - заметил он.
Примерно пятая часть членов НП «Объединения строительных и промышленных организаций по освоению подземного пространства» также являются аффилированными структурами, - сообщил в своем докладе гендиректор НП Сергей Алпатов. А Ленинградская ассоциация проектных организаций выработала особый гибкий подход к неоднозначной формуле закона об аффилированных структурах. «Мы договорились с материнскими компаниями, что при вступлении в СРО они предоставят гарантии того, что они будут нести солидарную ответственность по рискам аффилированных с ними структур», - сообщил глава Ассоциации Владимир Морозов.
Как рассказал в своем выступлении на заседании городского правительства председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов, в 2008 г. чиновники перевыполнили план по изменению правового статуса городских общежитий. В результате из 214 городских общежитий, включенных в июне 2008 г. в специальный адресный перечень для изменения статуса, получить договора социального найма смогли жильцы 126 общежитий. Жильцы оставшихся 86 общежитий получили надежду оформить постоянную прописку еще до конца 2009 г.
Напомним, что перевод городских общежитий из специализированного в социальный жилищный фонд, а также возврат в городскую собственность ошибочно приватизированных ведомственных общежитий, осуществляется в рамках реализации Концепции государственной жилищной политики Петербурга.
По данным Жилкомитета, на 1 января 2009 г. в Санкт-Петербурге насчитывается 539 общежитий, 206 из них используются для проживания студентов и сотрудников учебных заведений. Еще 210 – являются государственной собственности города. 88 общежитий принадлежат федеральным предприятиям, учреждениям воинским частям и предприятиям и учреждениям Минобороны, а 35 – частным владельцам.
В 2005-2008 гг. собственники вернули городу 32 из 67 неправомерно приватизированных общежитий. В частности, в 2008 г. 3 общежития собственники передали Петербургу в дар, собственники еще 2 частных общежитий санкционировали перевод бывшего ведомственного жилья в статус многоквартирных домов.