Средства госфондов будут перераспределены для покрытия дефицита госбюджета 2009 г.
После заседания Совета по физкультуре и спорту под руководством Владимира Путина определились масштабы изъятия средств госкорпораций на финансирование дефицита бюджета-2009. Экономия на «Олимпстрое», Роснано и Фонде реформирования ЖКХ дадут Минфину резерв более чем в 260 млрд. рублей — это около 50% плановых расходов на их капитализацию в 2008-2009 гг., пишет газета «Коммерсант».
Вчера вице-премьер Дмитрий Козак объявил о том, что госкорпорация «Олимпстрой» в 2009 г. не получит взноса со стороны РФ в свой капитал. Взнос в размере 49 млрд. рублей предусмотрен действующим бюджетом на 2009-2011 гг. и должен был быть сделан в I полугодии 2009 г.
Д.Козак, пояснил, что 33 млрд. руб. из этих средств будут перераспределены в рамках нового проекта бюджета-2009, оставшиеся средства (16 млрд.) будут «перераспределены между другими ответственными исполнителями, у которых оказался дефицит; это прежде всего энергетика, дорожники».
Также в 2010 г. будет решаться и вопрос о судьбе бюджета другой госкорпорации — Фонда ЖКХ. «Вопрос об изъятии средств обсуждается, но решение еще не принято»,— заявил гендиректор Фонда Константин Цицин. Подтвердив, что речь по-прежнему идет о 80 млрд. рублей, он отметил, что изъять эту сумму за один день «не получится». «Фонд создавался и функционирует в соответствии с федеральным законом, и чтобы изъять часть его капитала, надо вносить изменения в этот закон», — заявил он. При этом К.Цицин согласился, что по результатам переговоров с Минфином Фонд может приобрести госбумаги на соответствующую сумму, и в этом случае закон менять не придется, но потребуются соответствующие распоряжения Минфина и другие подзаконные акты. По его мнению, процедура займет «не менее нескольких недель». В то же время в Фонде ЖКХ уточнили, что все 110 млрд. рублей, предусмотренные на 2009 г., будут своевременно выделены регионам.
Больше всего на финансирование дефицита бюджета готова передать госкорпорация Роснано: его глава Анатолий Чубайс заявил, что готов сдать в бюджет на возвратной основе около 130 млрд. рублей до 2010 г. при условии коррекции ряда параметров инвестпрограммы фонда до 2015 г.
Общая «экономия» Минфина на трех госкорпорациях может составить более 260 млрд. рублей — 7,5% бюджетного дефицита на 2009 г., около 4% новых расходов бюджета-2009 и около 50% расходов на формирование капиталов 3 госкорпораций в 2008-2009 гг. Временный характер изъятия средств госкорпораций может превратиться в постоянный в случае проблем бюджета-2010. Вопрос о «дофинансировании» «Олимпстроя» будет решаться в 2010 г., пояснил Д.Козак. В Фонде ЖКХ и Роснано настаивают на том, что изымаемые Минфином средства будут возвращены госкорпорациям в 2010 г., однако на это также потребуется отдельное решение Минфина, правительства и наблюдательных органов фондов в новых условиях.
Сегодня в московском пресс-центре РИА Новости состоялась пресс-конференция координационного совета нового общественного движения «Архнадзор», целью которого является противодействие уничтожению и искажению исторических зданий, видов и ландшафтов столицы. Инициаторами его учреждения стали краеведы, историки и публицисты, ранее создавшие собственные интернет-проекты по защите культурного наследия: «Москва, которой нет», «Архнадзор», «Против лома», MAPS (Московское общество охраны архитектурного наследия). В поддержку движения выступили также ресурсы «Архи.ру» и «Соварх». Созданное объединение намерено не только привлекать внимание власти и общества к проблемам сохранения культурного наследия, но и осуществлять реальные действия в его защиту – от законодательных инициатив до публичных акций.
Как рассказал член координационного совета движения, куратор выставочного проекта «Против лома» Константин Михайлов, в рамках движения будет создан ряд секций по направлениям деятельности. Секция учета памятников, объединяющая историков архитектуры и краеведов, займется выявлением, фотофиксацией и изучением исторических зданий и содействием их постановке на государственную охрану. Правовая секция будет продвигать законопроекты и взаимодействовать с органами юстиции. Международная секция займется привлечением зарубежных экспертов и изучением зарубежного опыта. Самым многочисленным подразделением «Архнадзора», очевидно, станет общественная инспекция, формируемая из активной общественности. По словам главного редактора сайта «Москва, которой нет» Юлии Мезенцевой, защищать исторические здания от сноса и искажения облика готово не менее 2000 человек, составляющих аудиторию сайта.
«Архнадзор» не противопоставляет себя государственным органам охраны наследия. «Мы занимаемся общим делом, у них – административный ресурс, у нас – ресурс общественного энтузиазма», - пояснила на член совета MAPS Наталья Самовер. Как считают организаторы, усилия государственных структур без взаимодействия с общественностью и СМИ часто оказываются неэффективными. Для обеспечения информационной открытости в составе движения создается также медиа-секция.
С «Архнадзором» согласились взаимодействовать ряд известных специалистов и экспертов в области архитектуры и градостроительства. Член совета экспертов, профессор МАРХИ Наталья Душкина считает, что возникшее «снизу» объединение граждан стало итогом «широкой, народной интеллектуальной кампании» последних лет, в основе которой лежат патриотические чувства москвичей.
По ее оценке, нынешнее движение в защиту архитектурного наследия Москвы напоминает общественные инициативы 1960-х гг. Отличие состоит в том, что в тот период еще не существовало охранного законодательства. Сегодня же, по мнению специалиста, основная проблема состоит в массовой практике произвольной трактовки закона, в манипулировании терминами, прописанными в законодательстве недостаточно определенно - «предмет охраны», «регенерация», «приспособление исторического здания». Особую тревогу эксперта вызывает то обстоятельство, что эти тенденции развиваются на фоне кризиса московской реставрационной школы.
Девизом «Архнадзора» стала строка из Овидия: «Счастлив тот, кто имеет возможность защищать то, что любит». Эти слова выгравированы на надгробии директора Института искусствознания Алексея Комеча, с именем которого создатели «Архнадзора» связывают формирование своих взглядов. «Благодаря этому человеку мы все начали видеть и понимать, что происходит», - пояснила Н.Самовер.