В.Матвиенко: Кризис - не повод для неисполнения обязательств перед дольщиками
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко потребовала от Комитета по строительству подготовить подробный доклад по всем строящимся объектам, где «в перспективе могут возникнуть проблемы с дольщиками». Он должен быть представлен на специальном совещании городского правительства в пятницу, 27 февраля.
По словам зампреда Комитета Алексея Кайдалова, на 2009 г. запланирован ввод 4 таких «проблемных» домов, в том числе дома на Ленинском пр., 93. Еще 5 домов находится в стадии строительство, а по 4 объектам готовится документация для передачи домов на достройку. В 2008 г. под контролем Стройкомитета были достроены 8 домов в общей сложности на 1154 квартиры. Таким образом, к концу 2009 г. список «проблемной долевки» был бы исчерпан. Однако, его могут пополнить объекты, замораживаемые компаниями на начальной стадии строительства не исключил А.Кайдалов.
«Наша задача в 2009 г. – избежать новой волны обманутых дольщиков», - подчеркнул вице-губернатор Роман Филимонов. Не преминув лишний раз воспользоваться возможностью обратиться к петербуржцам, он напомнил, что единственной гарантией безопасности сделки в сфере долевого строительства является работа на основе ФЗ-214.
«Никакие объяснения – кризис ли, финансово ли сложная ситуация - от компаний приниматься не будут. Это лишь отговорки. Раз они взяли ответственность перед дольщиками, они должны выполнить свои обязательства», - заявила В.Матвиенко. По ее словам, городские власти должны взять каждый объект долевого строительства в «ручное управление».
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».