Открыты для движения три из пяти «Американских» мостов
Губернатор Валентина Матвиенко и президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин и министр экономического развития Испании Магдалена Альварес приняли участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию железнодорожных мостов через Обводный канал на Московском направлении Октябрьской железной дороги (т.н. «Американских мостов»).
«Более века эти мосты верой и правдой служили Петербургу. Сегодня эти памятники инженерного искусства возродились в своей прежней надежности. Они успешно прошли испытания и теперь по ним снова идут поезда. Уверена, теперь они прослужат еще как минимум сто лет», - сказала губернатор. Она подчеркнула, что реконструкция «Американских» мостов – один из многих примеров сотрудничества города с «РЖД». «Именно таким – успешным и плодотворным – и должно быть сотрудничество города с крупными компаниями», - сказала В.Матвиенко.
Она отметила, что это событие открывает для города долгожданную возможность начать реконструкцию набережных Обводного канала. «Благоустройство набережных и строительство новой станции метро, безусловно, даст толчок к развитию этого района», - подчеркнула губернатор и поблагодарила мостостроителей за успешную и качественную работу.
«Развитие инфраструктуры – это необходимый элемент, без которого не возможно развитие экономической и социальной жизни в стране. Этот проект создал совершенно новые условия для Санкт-Петербурга», - отметил В.Якунин. По его словам, инвестиции в инфраструктуру необходимы даже в сложных условиях и не влекут за собой никаких инфляционных последствий.
В.Якунин также сообщил, что в 2009 г. на Октябрьской железной дороге будет запущен в коммерческую эксплуатацию высокоскоростной поезд «Сапсан», планируется завершение развития территории грузового двора станции Московский-Товарный с выносом грузовой работы на станцию Шушары.
Проект реконструкции «Американских мостов» является важной частью общей реконструкции наб. Обводного канала и обусловлен необходимостью улучшения транспортной ситуации: в районе мостов движение по набережным сужается, что приводит к автомобильным пробкам, а недостаточная высота железнодорожных пролетов является препятствием для проезда большегрузных автомобилей.
Проект предполагает проведение общей реконструкции мостов и связанной с ними объектов инфраструктуры. С целью подготовки территории набережной к расширению проезжей части осуществляется удлинение мостов и замена старых опор на новые, более мощные. Реконструкция объектов железнодорожной инфраструктуры предполагает вынос и замену коммуникаций, строительство новых водоочистных сооружений, постов электрической централизации, трансформаторных подстанций и т.д.
Работы по реконструкции «американских мостов» начались осенью 2007 г. На сегодняшний день открыто движение по трем из пяти мостов, еще два будут полностью сданы в эксплуатацию до конца года. Проект – важная часть городской программы реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в целом и реконструкции набережных Обводного канала в частности. Она проводится в два этапа:
- реконструкция железнодорожных мостов через Обводный канал на Московском направлении Октябрьской железной дороги и подготовка набережных Обводного канала для проведения комплексной реконструкции (выполняет ОАО «РЖД»),
- реконструкция набережных в районе «американских» мостов с расширением проезжей части до 4–6 полос и увеличением подмостового габарита до 5 м. (выполняет правительство Санкт-Петербурга).
Общая стоимость реконструкции "Американских мостов" составляет 4,5 млрд. рублей. В 2008 г. в рамках проекта освоено порядка 1,5 млрд. рублей. Заказчиком и инвестором реконструкции объекта выступает ОАО «Российские железные дороги», генподрядчиком – компания «РЖДстрой» в лице своего филиала в Санкт-Петербурге Строительно-монтажного треста №1.
Сегодня в Мариинском дворце состоялся круглый стол «Вопросы законодательного регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», организованный ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). В дискуссии приняли участие президент АСПК, гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, и.о. председателя Комитета по строительству городского правительства Николай Крутов, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов и топ-менеджеры строительных компаний, в том числе СК «Возрождение Санкт-Петербурга», ЗАО «Адамант», RBI, ЗАО «ЦДС» и др.
АСПК принимала активное участие в обсуждении общей части и регламентов закона «О правилах землепользования и застройки», принятого ЗакСом 4 февраля, в том числе в рамках заседаний Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) и рабочей группы по корректировке высотного регламента. Строительное сообщество внесло около 100 поправок в закон, из которых более 30 были приняты.
В частности, в закон по предложению строителей были внесены положения о сохранении в силе ранее предоставленных разрешений на строительство, а также о необязательности повторной организации общественных слушаний по объектам, на которые утверждены ВРЗ. Кроме того, удалось добиться компромисса по нормативу машиномест, позволяющего организовать парковки как на застраиваемом участке, так и в пределах квартала.
В то же время строительным компаниям не удалось добиться введения переходного периода, в течение которого оставались бы действительными ранее разработанные ВРЗ и проекты планировки и межевания. Связанное с этим изменение проектов потребует от застройщиков как временных, так и материальных затрат.
По мнению заместителя вице-президента по жилой недвижимости холдинга RBI Евгения Наталенко, для уточнения порядка корректировки ранее согласованных проектов, вступивших в противоречие в ПЗЗ, целесообразно утверждение городским правительством дополнительных нормативных актов. Однако, по словам Н.Крутова, кроме Положения о КЗЗ, никаких дополнительных документов Смольный не рассматривает.
По оценке Е.Наталенко, предусмотренная в общей части ПЗЗ процедура утверждения проектов, выходящих за рамки установленных на район территориального зонирования регламентов или предусматривающих условно разрешенные виды использования, на практике займет у застройщиков в среднем 9 месяцев. В этой ситуации многие компании, по его мнению, предпочтут потратиться на разработку откорректированного проекта, чтобы сэкономить время.
В.Евтухов считает изменение проектов, предполагавших превышение норм регламентов, положительным явлением. «Нам надо беречь город. Столичные коллеги признают, что старой Москвы уже не существует», - отметил он.
Однако, как отмечает А.Белоусов, дополнительные издержки не позволят снижать цены на жилую недвижимость. Кроме того, изменения в проектах некоторым компаниям придется внести не только в связи с превышением регламентов. Так, КЗЗ не поддержала предложения застройщиков о возможности размещения части обязательных зеленых насаждений на стилобатах.
А.Белоусов подчеркнул, что замечания строительного сообщества адресованы отдельным положениям ПЗЗ, но не закону в целом, который необходим застройщикам точно так же, как и общественности, поскольку они заинтересованы в установлении четких «правил игры», не зависящих от субъективного каприза чиновника. С ним согласились представители компаний, отмечая, что ПЗЗ не только устанавливает ограничения, но и определяет наиболее эффективное использование свободных земель для застройки, отделяя перспективные жилые зоны от промышленных, что позволяет лучше сформировать среду обитания.
Н.Крутов сообщил, что сложность разработки регламентов ПЗЗ и режимов закона «О границах зон охраны» была обусловлена уникальностью Санкт-Петербурга». Именно этим он объясняет то, что высотный регламент представлен в законе «О ПЗЗ» лишь в виде картографического приложения. АСПК предлагала ввести общие текстовые положения по пределам высотности в виде таблицы, а также уточнить понятие «небесной линии», однако в КГА эти инициативы не были поддержаны.
Гендиректор ЗАО «Адамант» Дилявер Меметов считает, что практическое применение законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны» выявит их слабые места и сформирует мнения о необходимых изменениях. Впрочем, как напомнил Н. Крутов, при любом изменении правил должен учитываться баланс государственных, общественных и частных интересов, который, по его мнению, соблюден в принятых законах.