Инициатива Петербурга об изменении федерального законодательства для помощи малому бизнесу одобрена
«Комитет по собственности Госдумы РФ одобрил законодательную инициативу Санкт-Петербурга о внесении изменений в федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Уже 25 февраля планируется вынести этот законопроект на рассмотрение Госдумы РФ в I чтении», - заявил заместитель председателя КЭРППиТ Петербурга Дмитрий Быков, сообщает пресс-служба ведомства.
Как сообщалось ранее, в конце 2008 г. был принят городской закон «Об отчуждении имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства». В соответствии с ним, субъектам малого предпринимательства (СМП) предоставлена возможность выкупать помещения площадью до 500 кв. м, со сроком рассрочки платежа на 2 года.
В настоящее время, специалисты КЭРППиТ совместно со Сбербанком разработали механизм для возможности кредитования СМП под выкуп арендуемых помещений. Но реализация этого механизма не возможна без срочного внесения изменений в закон 102-ФЗ. Отсутствие в настоящее время правового регулирования привлечения заемных средств под залог приобретаемых объектов нежилого фонда является сдерживающим фактором для привлечения банковских средств в эту сферу.
«Поэтому внесение изменений в закон позволит создать еще один финансовый инструмент привлечения денежных средств, необходимых для реализации преимущественного права выкупа нежилых помещений теми СМП, чьи финансовые возможности на сегодняшний день являются ограниченными», отметил Д.Быков.
Губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко были направлены обращения в Правительство РФ и в Госдуму РФ с просьбой скорейшего принятия этого закона. Также ЗакС Петербурга выступил с законодательной инициативой в Госдуму о внесении соответствующих изменений в закон 102-ФЗ.
«Таким образом, принятый ранее закон «о выкупе», и внесение соответствующих изменений закон 102-ФЗ позволит СМП брать кредиты под залог выкупаемых помещений, и при этом на более длительный срок», сообщил Д.Быков. Также СМП, приобретая в собственность арендуемые помещения, получит имущественные гарантии для продолжения своей деятельности, вложения инвестиций в ремонт, переоснащение, модернизацию оборудования и создание новых рабочих мест.
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».