Контроль за качеством капитального ремонта Республики Татарстан
В Татарстане более 97,11 % многоквартирных домов включены в республиканскую программу капитального ремонта. Как у соседей? Жилинспекция Татарстана запрашивала информацию у коллег, и вот такие результаты: в Башкирии процент включенных МКД 92% от общего количества, в Марий Эл - 67%, в Нижнем Новгороде и Самаре – более 80%, в Удмуртии – 83,8%, Чувашии – 90,8 %.
Так же посчитали, сколько необходимо было бы копить на капитальный ремонт домам по конкретным адресам:
- дом №31 по ул. И.Гаспринского в г. Казани - бюджет ремонта – более 67 млн рублей, чтобы собрать эту сумму самостоятельно, собственникам пришлось бы откладывать 225 лет;
- дом №4А по ул. Маяковского в г. Казани - на ремонт своего дома пришлось бы собирать 48,5 млн рублей 205 лет;
- дом №7 по ул. Ленина в г. Заинске - откладывать 12,7 млн рублей пришлось бы 200 лет.
- дом №1 по ул. Горюнова в г. Бавлы – 195 лет;
- дом №23/40 по пр. Сююмбике г. Набережные Челны - собирать 56,3 млн рублей «всего» за 59 лет.
Но никому столько ждать не приходится. Программа реализуется за счет общего котла регоператора, республиканского и муниципального бюджетов.
В этом году в инспекцию поступило 9553 обращения (2024 год – 9954), из них 271 (2024 год – 272) по вопросам капитального ремонта. И далеко не все именно по качеству работ: 43 обращения, из них 29 подтвердились.
94 обращения о необходимости проведения капитального ремонта, точнее – перенос сроков. То есть, если ремонт в доме запланирован на 2043 год, а жильцы считают, что ремонт необходимо гораздо раньше, - возможность перенести срок на более ранний есть. И именно сейчас собственникам стоит поторопиться.
Сейчас составляется план краткосрочной программы на 3 года, в которую включают дома, где ремонт нельзя откладывать. Если собственники уверены, что ремонт срочно необходим, закон дает право перенести срок.
С сентября 2024 года в Жилищный кодекс внесены изменения, благодаря которым на основании технического обследования многоквартирного дома собственники могут включить свой дом в программу. Обследование может быть проведено как за счет бюджетного финансирования, так и за счет собственных средств собственников.
То есть собственники проводят общее собрание, принимают решение провести техобследование. Результаты обследования необходимо направить в Министерство строительства и орган местного самоуправления. По результатам рассмотрения комиссия примет решение. В Татарстане утвержден порядок технического обследования многоквартирных домов (Постановление КМ РТ от 07.04.2025 № 201). Сейчас Жилинспекция совместно в МСА ЖКХ РТ ведет работу по организации проведения таких обследований.
Так что включать или не включать дом – решают в первую очередь собственники. На основании их решения, органы местного самоуправления обобщают данные по своему району, указывают технические характеристики. Министерство строительства объединяет все данные, готовит проект постановления и КМ РТ утверждает программу.
Один раз в год программа актуализируется. В нее включают новые дома, исключают признанные аварийными.
Полномочия Жилинспекции Татарстана – контроль за ходом капитального ремонта и за накоплениями татарстанцев на специальных банковских счетах.
Какие претензии основные? Не включаются первоочередные работы. К примеру, фасад дома утепляют, а фундамент дома не укрепляют. Фасад ремонтируют, а отмостка остается разбитой. Очень много вопросов и претензий к проектировщикам.
В Рыбной Слободе тратят деньги на утепление фасада, но не обращают внимание на затопленный подвал. По мнению главного жилищного инспектора, фасад достаточно отремонтировать, а вместо утепления сделать самое важное, а именно вложить деньги в подвал.
«Программа капитального ремонта создана для улучшения жилищных условий татарстанцев. Термосъемка дома не проводилась, жалоб от жильцов не было, в доме установлены двухконтурные котлы. По какой причине миллионы рублей тратятся на утепление фасада, если в этом нет необходимости?» - недоумевает Александр Тыгин.
К примеру, в столице республики в 59 домах отключены водонагревательные колонки из-за негерметичности дымоходов. В семи домах из этого списка сейчас проводится капитальный ремонт. Ремонтируется все, кроме дымоходов и вентканалов.
«Каждый рубль из 11 млрд необходимо потратить именно на то, что действительно нужно. Ход капитального ремонта контролирует лично Раис Татарстана Рустам Минниханов. Расходуются бюджетные деньги и накопления татарстанцев. Должен быть не формальный подход, а первоочередное», - отметил Александр Тыгин.
Не соблюдается технологическая последовательность. Сначала ремонтируют крышу, а потом утепляют фасад. И получатся, что крыша не покрывает «потолстевший» полностью. В дожди плиты утепления мокнут и пр.
При утеплении фасада нее предусмотрены работы по выносы фасадного газопровода. Прикрепляют полотна утеплителя, и в итоге трубопровод вплотную примыкает к стене или даже втапливается в стену. После этого трубопровод сложно осматривать и ремонтировать. Расстояние от стены до газопровода должно составлять не менее половины диаметра трубы, и проложен так, чтобы трубы было удобно обслуживать. Поэтому и необходимо увеличить объем газопровода.
Еще одна проблема – пристрои, остекление балконов с захватом общедомового газопровода. Желание создать комфортные условия проживания понятно. Но татарстанцы не осознают, что сами установили у себя дома мину замедленного действия. Газовики не имеют доступа к этим трубам.
Управляющие организации обязаны не допускать такого, но годами игнорируют. Никому не хочется лишний раз посещать заседания суда, потому что жильцы откажутся добровольно сносить пристрои и остекление балкона.
Поэтому и здесь требование Жилинспекции однозначное – либо сносить самострои, либо прокладывать заново газопровод. Иначе работы по капитальному ремонту не будут приняты. Весь фасадный газопровод должен быть доступен для обслуживания.
Газовики и управляющие организации в таком случае должны принимать меры. Работа в этом направлении организована, например, в г.Казани в доме №30 по ул. Мавлютова демонтированы самовольно установленные балконы, внутри которых проложен газопровод.
Все сезонные виды работ по программе капитального ремонта (кровля, фасад, подвал, инженерные коммуникации), то есть все основные, должны быть завершены до 15 августа. Подписать акт должны и председатели совета дома. Активисты должны присутствовать при приеме дома после завершения капремонта, при опрессовке и промывке системы отопления при подготовке дома к старту отопительного сезона.
Итоги этой работы в регионах озвучил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. Он сообщил, что с 2017 года в стране благоустроено порядка двух тысяч таких пространств.
«Благоустройство общественных территорий – это важный шаг в развитии российских регионов. Такая работа не только улучшает облик населённого пункта, делая его более современным и ухоженным, но и позволяет создать комфортные условия для жителей, чтобы людям всех возрастов было приятно проводить время на улице. Благоустроенные парки, набережные, скверы и дворы становятся местами для прогулок, занятий спортом, отдыха с семьёй и общения. За прошедшие восемь лет в стране было реализовано множество проектов по развитию городской среды. В частности, оборудовано 1964 территории у воды – это набережные, пляжи и прибрежные зоны, которые теперь доступны для комфортного отдыха. В том числе по итогам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды было благоустроено 190 территорий в разных регионах России», – отметил Марат Хуснуллин.
В Ульяновской области реализовано шесть проектов благоустройства территорий у воды. Так, в Ульяновске на берегу реки Свияги появился сквер «Мостовая слобода». Там обустроили дорожки для прогулок, установили качели, навесы, скамейки, урны, сделали новую входную группу и парковку. Помимо федеральной поддержки, проект получил областное финансирование в рамках конкурса ТОС, что позволило установить лежаки для комфортного отдыха в летнее время. В Димитровграде обновили набережную «Верхнего Пруда»: сделали тротуары, освещение, установили игровые комплексы, арт-объекты, скамейки и урны, поставили уличные тренажеры и обустроили зону для занятий спортом.
Также несколько инициатив было реализовано благодаря победе муниципалитетов региона во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах, инициированного Президентом РФ. Например, в Барыше комплексно обновили набережную пруда Макай — теперь место стало визитной карточкой города. В Новоульяновске обустроили парк «Яблоневый сад» со смотровой площадкой на Волгу. Территория стала традиционным местом проведения фестивалей и форумов, пользуется большой популярностью, как у местных жителей, так и у туристов.
Масштабный проект реализован на набережной реки Волги в Сенгилее. Благодаря федеральной поддержке там появились парки «Тишь да гладь» и «Душа Волги». Там обустроены пешеходные и велосипедные дорожки, территория для занятий спортом, современные детские площадки. На набережной сделаны пешеходные мосты и видовые площадки над рекой, есть причалы для швартовки маломерных судов. Проведено озеленение — высажены деревья и кустарники, для удобства приезжающих устроена парковка. В 2024 году здесь появился уникальный арт-объект «Маяк», установлены качели с навесами, сцена с видом на водные просторы. Также обустроена входная зона, появилось кафе и туристский центр, в близлежащем сквере проведено благоустройство Аллеи памяти.
«Пространство расположено в живописном месте на берегу Волги в непосредственной близости к центру города, где находятся культурно-исторические достопримечательности, автовокзал, учреждения образования. Комплексное благоустройство связано с «оживлением» берега Волги, где есть удобная пляжная территория, возможности для швартовки яхт, лодок и катеров. Таким образом, место отдыха стало доступно для путешественников, как с суши, так и с воды. Общественное пространство получило потенциал для привлечения частных инвестиций в активное развитие туризма, развлечений на воде и парусного спорта», — рассказал министр ЖКХ и строительства Ульяновской области Руслан Хайрудинов.
В этом году будет реализован еще один проект по благоустройству территорий возле воды — проект «Старая Майна — отдых для души». В рабочем поселке Старая Майна преобразят исторический центр — улицу Советскую, которая выходит к реке Волге. Здесь обустроят пешеходные зоны, смонтируют стилизованное освещение. Также сделают места для отдыха и детскую зону, деревянные настилы, поставят качели и информационные щиты, а также арт-объекты в виде рыб.