Эксперты указали способы снизить износ коммунальных сетей
Участники совещания Комитета по экономической политике Совета Федерации «Снижение уровня износа инженерной инфраструктуры. Меры по привлечению инвестиций в сферу теплоснабжения» обсудили комплекс мер, которые позволят модернизировать систему теплоснабжения, сократить износ инженерных сетей и повысить инвестиционную привлекательность отрасли ЖКХ.
Как подчеркнул директор Фонда развития территорий Марат Петрин, важно сбалансировать отрасль: «Для достижения этой цели мы решаем ключевые задачи: снижаем накопленный износ и обеспечиваем выведение отрасли на самодостаточность. Одним из векторов решения этой задачи стратегией развития отрасли определено повышения темпа обновления инфраструктуры до 5% в год. Для этого мы определили для себя два направления, планирование и финансирование», – сказал он.
В части планирования, отметил Петрин, ведется масштабная работа на базе автоматизированной информационной системы ФРТ. Это включает мониторинг технического состояния объектов, сбор и анализ данных по авариям и инцидентам, а также цифровизацию схем теплоснабжения.
По его словам, ФРТ стремится учесть все мероприятия, направленные на достижение общей цели. Один из ключевых инструментов – комплексные планы модернизации коммунальной инфраструктуры.
«На сегодняшний день все регионы подписали соответствующие документы, определив более 43 тыс. необходимых мероприятий на ближайшие шесть лет. Из них около 6,5 тыс. касаются площадных объектов теплоснабжения, а также запланирован ремонт более 26 тыс. километров теплосетей. Важно, что финансирование из федерального бюджета возможно только при наличии мероприятия в утвержденном комплексном плане. Это делает использование инструмента обязательным и требует от регионов вдумчивого и стратегического подхода к планированию», – пояснил Марат Петрин.
В части финансирования ФРТ разрабатывает совместно с регионами финансовые модели и меморандумы, в которых фиксируются параметры развития отрасли. Модели учитывают рост тарифов, субсидирование межтарифной разницы, работу с дебиторской задолженностью и налоговые отчисления. Это позволяет находить наиболее устойчивые сценарии развития.
Об этом сообщил заместитель начальника Главгосэкспертизы России Сергей Головин на Всероссийском совещании с региональными центрами ценообразования в строительстве.
Оно прошло в Санкт-Петербурге в рамках II Конгресса сметчиков.
Представитель Главгосэкспертизы также пояснил, что создание нового отдела в Управлении сметного нормирования было необходимо с учетом больших объемов расчетов и особой специфики организации и проведения капремонтов.
В ходе мероприятия Сергей Головин также рассказал участникам, что 25 мая в составе 14-го пакета изменений и дополнений к ФСНБ-2022 вступят в силу 10 новых сметных норм на ремонтно-строительные работы. Еще 248 норм по этому виду работ актуализированы и 122 переизданы.
«Все новые нормы разрабатываются на основании технического нормирования. Для этого мы регулярно проводим хронометрирование по всей цепочке технологических процессов и отдельных ручных и механизированных операций. Ряд новых объектов для таких замеров выделило правительство Московской области, и наши специалисты практически еженедельно выезжают на места выполнения строительно-монтажных работ, в том числе в рамках проектов капремонтов», - рассказал Сергей Головин.
Свои площадки для разработки сметных норм на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) готовы предоставить и другие регионы, о чем их представители заявили в ходе совещания.
Сергей Головин также обзорно представил текущую работу и ближайшие планы Главгосэкспертизы по развитию инструментов ценообразования.
В частности, идет работа по созданию нового сервиса конъюнктурных предложений. Он интегрирован с системой Комплексной проверки сметных расчетов (КПСР). А данные, поступающие из прайс-листов, переводятся в базисный уровень цен и размещаются в ФГИС ЦС в качестве материалов конъюнктурного анализа для подготовки сметных расчетов при отсутствии нормируемых показателей.
Сергей Головин ответил на многочисленные вопросы участников дискуссии, касающиеся порядка нормирования заработных плат и особенностей учета затрат на различные виды строительства, а также отдельные категории работ, по которым отсутствуют или действуют устаревшие нормы и расценки.
Например, сегодня Главгосэкспертиза вместе с профильными ведомствами прорабатывает вопрос выпуска нового сборника сметных норм на электромонтажные работы. При этом должны быть дифференцированные подходы к нормированию монтажа электрооборудования в многоквартирных домах и на сложных промышленных объектах, подчеркнул Сергей Головин.