Количество документов для реализации инвестиционно-строительного проекта сократилось до 582

11.06.2025 13:30

Рост объёмов строительства неразрывно связан с комплексным подходом к сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла.

Количество административных процедур в отрасли удалось снизить с 96 до 32, число необходимых документов сократилось почти в два раза, а продолжительность инвестиционно-строительного цикла уменьшилась более чем на 900 дней. Об этом сообщил заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Правительство продолжает вести активную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Это поможет ускорить ввод в эксплуатацию социально значимых объектов, не снижая при этом требований к безопасности и качеству работ. Таким образом, граждане смогут быстрее получить новые школы, детские сады, больницы и многое другое. Мы стремимся, чтобы весь цикл от идеи до сдачи объекта в эксплуатацию занимал не более 1000 дней. Такая продолжительность основывается на международном опыте строительства, учитывает текущую экономическую ситуацию и создаёт новые возможности для застройщиков в части ускоренного возведения объектов, в которых нуждаются люди в России. В этой работе большое значение имеет повышение производительности труда, цифровизация и автоматизация процессов строительства, начиная с этапов проектирования и прохождения экспертизы строительной документации. Эта работа ведётся в рамках федерального проекта “Новый ритм строительства„, который входит в новый нацпроект “Инфраструктура для жизни„. Так, на сегодняшний день благодаря оптимизации процедур число необходимых документов сокращено до 582», – сообщил Марат Хуснуллин.

Этапы и мероприятия, необходимые для реализации строительного проекта, прописаны в Градостроительном кодексе, список является единым для каждой категории объектов, независимо от их вида и характеристик. Этому способствовали запущенные с 1 сентября 2024 года цифровые реестры документов и требований, позволяющие оперативно актуализировать документы, требования, материалы, сведения, согласования, необходимые для реализации строительного проекта.

Минстрой ежеквартально проводит работу по измерению продолжительности инвестиционно-строительного цикла в регионах, по итогам которого составляется рейтинг субъектов Российской Федерации.

Так, по итогам I квартала 2025 года к регионам с наименьшим временем реализации проектов относятся 55 субъектов, получивших в рейтинге от 22 до 32 баллов. На первом месте с 32 баллами Москва, далее Новгородская, Сахалинская и Орловская области. Во второй категории 25 субъектов, получивших от 16 до 21 балла, среди них Кемеровская область – Кузбасс, Вологодская, Пензенская области и другие.

В рамках мониторинга измеряются: сроки реализации проекта по возведению объектов капитального строительства, цифровая зрелость субъектов Российской Федерации, соответствие региональных требований федеральному законодательству. Анализируются данные о средней продолжительности выполнения административных процедур, а также статистика, полученная из единой информационной системы жилищного строительства. Оцениваются показатели по 64 критериям, в том числе информация о сроках предоставления градостроительного плана земельного участка, получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

«Проводимый мониторинг показал существенную динамику сокращения времени реализации проектов жилья. По итогам I квартала 2025 года средняя продолжительность инвестиционно-строительного цикла при строительстве многоквартирных домов составила 1211 дней, это на 48 дней меньше аналогичного показателя прошлого года. Сюда входят как административные процедуры, занимающие порядка 212 дней, так и непосредственно сам строительный процесс», – сказал Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Кроме того, каждые полгода на практике оценивается продолжительность строительства. От регионов в Минстрой поступает перечень введённых в эксплуатацию объектов капитального строительства в разрезе различных категорий. Из этого списка в каждой группе случайным образом выбирается 12 объектов, по которым запрашиваются сроки реализации всех процедур.

АВТОР: Пресс-служба Правительства РФ
ИСТОЧНИК: Пресс-служба Правительства РФ
ИСТОЧНИК ФОТО: ТК Марат Хуснуллин
МЕТКИ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ МИНСТРОЙ РОССИИ, МАРАТ ХУСНУЛЛИН, ИРЕК ФАЙЗУЛЛИН, НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НОРМАТИВНАЯ БАЗА, РЕГУЛЯТОРНАЯ ГИЛЬОТИНА
Подписывайтесь на нас:

Комиссией не выявлены новые обстоятельства, позволяющие включить здание на 2-м Муринском пр., 49 в перечень выявленных памятников
16.05.2025 15:00

В соответствии с решением суда комиссия по установлению историко-культурной ценности рассмотрела работу, проведенную в связи с поступлением очередного заявления о включении в перечень выявленных объектов объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия «Здание бывшего Всесоюзного НИИ целлюлозно-бумажной промышленности (ВНИИБ) с оградой и садом».

В частности, проведен анализ, были ли обнаружены не изученные ранее сведения, которые могли бы явиться основанием для включения объекта в реестр в качестве памятника истории и культуры. Новых, документально подтвержденных обстоятельств, не выявлено. 

Комиссия согласилась с тем, что вопрос отсутствия у этого объекта архитектурной, научной, градостроительной, мемориальной и иной ценности, позволяющей включить его в реестр в качестве объекта культурного наследия, уже ранее исследован в полном объеме, в том числе в совокупности с элементами благоустройства (сад, ограда и др.).

Безусловно, ВНИИБ работал над изобретениями, призванными улучшить процесс в области производства бумаги из целлюлозы, однако документально не установлена связь данных изобретений с конкретным филиалом института, располагавшемся в этом здании.

Члены комиссии также отметили, что здание построено лишь с применением проекта, разработанного с участием архитектора Бориса Журавлева для реализации в другом месте.

При этом комиссия рекомендовала КГИОП и Союзу архитекторов Санкт‑Петербурга продолжить работу по изучению и выявлению лучших образцов советской архитектуры периода середины 1930-х – конца 1950-х годов, прежде всего, расположенных вне зон охраны объектов культурного наследия Санкт‑Петербурга и, соответственно, не защищенных нормами действующего законодательства.

Согласно новой редакции Закона Санкт‑Петербурга № 820-7, вступившей в силу в этом году, под охрану в качестве объектов историко-градостроительной среды взяты более 650 объектов советской архитектуры, до сих пор не защищенных от перестроек и демонтажа. 

Также важно подчеркнуть, что отсутствие у какого-либо здания статуса объекта культурного наследия не означает, что его можно снести. Органы власти, которым принадлежат полномочия по фактическому предоставлению прав на осуществление демонтажных и строительных работ, определены Градостроительным кодексом Российской Федерации.

***

Бывшее здание ВНИИ целлюлозно-бумажной промышленности на 2-м Муринском пр., 49, лит. А не является и никогда не являлось объектом культурного наследия, расположено вне границ зон охраны объектов культурного наследия. Объект и земельный участок, на котором он находится, являются собственностью ООО «Специализированный застройщик «2-й Муринский».

Архитектурно-градостроительный облик многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземным паркингом по указанному адресу согласован КГА 11.04.2019.

23.04.2019 собственнику Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт‑Петербурга выдано разрешение на строительство.

В 2019 году в КГИОП поступили заявления о включении «Здания бывшего Всесоюзного НИИ целлюлозно-бумажной промышленности (ВНИИБ)» в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

КГИОП проведена работа по установлению историко-культурной ценности объекта в полном соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Результаты этой работы были рассмотрены 07.08.2019 на заседании комиссии по установлению историко-культурной ценности, по итогам издано распоряжение КГИОП от 22.08.2019 № 509-р об отказе во включении в перечень выявленных объектов культурного наследия.

06.11.2020 в КГИОП поступило повторное заявление о включении объекта в реестр. По результатам рассмотрения члены комиссии вновь пришли к выводу об отсутствии у объекта историко-культурной ценности, что послужило основанием для издания распоряжения КГИОП от 01.04.2021 № 78-р об отказе во включении в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.02.2022 № 78-КАД22-1-КЗ, нормативный правовой акт об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, устанавливает для данного объекта статус, подтверждающий отсутствие у него признаков объекта культурного наследия, ограничивая возможность его повторного выявления в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Законность Распоряжения 78-р подтверждена судебными актами, принятыми СанктПетербургским городским судом и Вторым апелляционным судом общей юрисдикции по административному делу № 3а-162/2022 (№ 3а-7/2023). 07.02.2024 Третий кассационный суд общей юрисдикции оставил принятые ранее по делу судебные акты в силе.

В рамках данного дела была проведена судебная историко-культурная экспертиза, выводы которой подтвердили отсутствие у «Здания Всесоюзного НИИ целлюлозно-бумажной промышленности (ВНИИБ)» историко-культурной ценности, достаточной для его включения в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Примененные в рамках экспертизы методы историко-архивного, историкоградостроительного, историко-культурного исследований предусматривают изучение истории использования земельного участка, на котором находится ВНИИБ, а также этапов его строительства, в том числе в совокупности с элементами благоустройства.

На основании проведенных исследований в судебной экспертизе указано, что объект не является частью архитектурного или градостроительного ансамбля, не имеет исторической системы озеленения и благоустройства, на территории у объекта не выявлено ценных старовозрастных деревьев.

26.12.2023 в КГИОП поступило заявление о выявлении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия «Здание бывшего Всесоюзного НИИ целлюлозно-бумажной промышленности (ВНИИБ) с оградой и садом».КГИОП ответил на это заявление без рассмотрения в соответствии с установленной процедурой выявления, полагая, что при проведении судебной экспертизы вопрос отсутствия у объекта архитектурной, научной, градостроительной, мемориальной и иной ценности, позволяющей включить его в реестр, исследован в полном объеме. 

Данное решение было обжаловано заявителями. 18.06.2024 Куйбышевским районным судом и 27.02.2025 Калининским районным судом удовлетворены требования группы граждан о рассмотрении заявления. Рассмотрение состоялось 14.05.2025 года.

АВТОР: пресс-служба КГИОП Санкт-Петербурга
ИСТОЧНИК: пресс-служба КГИОП Санкт-Петербурга
ИСТОЧНИК ФОТО: Нейросеть kandinsky21_bot для АСН-Инфо
МЕТКИ: КГИОП КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, СУД, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ОХРАНА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОКН
Подписывайтесь на нас: