С.Бодрунов: Сроки реализации мечты об автокластере в Петербурге отодвинутся
Как заявил на сегодняшней пресс-конференции новый глава КЭРППиТ Сергей Бодрунов, ранее планировавшиеся сроки реализации в Петербурге полноценного автокластера, с высокой степенью локализации производства, вероятнее всего, отодвинутся. Это связано, по его словам, не с уходом собственно сборочных производств (они пока не заявляют об уходе). Причиной сдвига сроков станет то, что о пересмотре своих инвестиционных программ заявили производители автокомпонентов, которые были заинтересованы в размещении здесь своего производства. «Многие заявили о переносе сроков размещения производств по крайней мере на полгода-год», - сказал С.Бодрунов, не уточнив, какие компании имеет в виду.
Он также пояснил, что снижение «автокомпонентщиками» темпов реализации своих проектов связано с тем, что разворачивание такого производства при низком объеме выпуска готовых автомобилей нерентабельно. «Чтобы было выгодно производить двигатели, нужно, чтоб их можно было производить 200-300 тысяч в год. Стекло для автомобилей необходимо производить в объеме не менее 50 тысяч единиц в год. Пластмассовые детали – не менее 120 тысяч. Если объем производства на сборочных предприятиях недотягивает до этих цифр – а сейчас, из-за кризиса так оно и есть, – то производить автокомпоненты невыгодно. Думаю, после кризиса мечту об автокластере придется начинать реализовывать в какой-то степени заново. Надеюсь, что в это вынужденное время простоя удастся хотя бы разрешить инфраструктурные вопросы на отведенных для кластера территориях», - резюмировал С.Бодрунов.
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».