«Ленэнерго» расставило кризисные приоритеты в проектах 2009 г.
Структура вложений «Ленэнерго» в условиях кризиса станет более оперативной и экономически оправданной, - сообщил сегодня на пресс-конференции генеральный директор компании Дмитрий Рябов. В первую очередь компании пришлось отказаться от ряда проектов по созданию новых мощностей.
В результате корректировки инвестпрограммы «Ленэнерго» на базе соглашения с Санкт-Петербургом, объем ее финансирования снизился с 20 до 6 млрд. рублей. Компания наметила лишь 5 проектов нового строительства. В частности планируется обеспечить транзит от 110 кВ ПС «Северная» до ПС-90, построить ПС 110 кВ № 160-А «Волковская», ПС 160А «Волковская», ПС 110/10/10 кВ «Лахта» (I и II этапы), а также кабельную линию 110 кВ от ПС 535 до ПС 369 А.
Кроме того, в 2009 г. должны быть введены в эксплуатацию ранее начатые объекты. ПС-185 в Пушкине, по словам Д.Рябова, готова на 80%, для нее уже закуплено оборудование. На 90% готова ПС-160А во Фрунзенском районе на ул. Салова. В то же время по соглашению Чубайс – Сердюков «Ленэнерго» планирует в 2009 г. приступить к строительству двух ПС 110 кВ - «Кудрово» и «Чудцы».
На неопределенное время откладываются проекты по строительству ПС №212А, которая должна была обеспечивать строительство района «Северная долина», а также ПС «Василеостровская», ориентированная на проект «Морской фасад», подстанций в районе Парнаса (ПС/330 кВ «Парнас») и Надземного экспресса. Среди наиболее значимых отложенных до срока проектов в Ленобласти – ПС «Западная» в Тихвине.
«Мы планируем сосредоточиться на реконструкции и ликвидации дефицитных узлов», - отметил Д.Рябов. Однако, в соответствии с решением совета директоров компании, в планах реконструкции в Петербурге, намеченных к вводу в эксплуатацию в 2009 г. – тоже пока всего 5 объектов: ПС 110 кВ №№ 145, 14, 89, 319 и 94. В то же время в Ленобласти завершится реконструкция 4 объектов: ПС 110 кВ №№ 526, 322 («Вырица»), 304 и 375 («Первомайская»).
Вместе с тем, по словам Д.Рябова, подешевеет решение проблемы с обеспечением энергомощностями Всеволожска, до кризиса считавшегося самым дефицитным участком. Вместо подстанции стоимостью в 1 млрд. рублей, скорее всего, будет построена мобильная подстанция, затраты на которую составят порядка 150-170 млн. рублей. 136 млн. рублей «Ленэнерго» уже собрала с договоров на техническое присоединение.
«Если раньше у нас была возможность брать кредиты на осуществление инвестиционных проектов, то теперь это, во-первых, сложно, а, во-вторых, в 2,5 раза дороже. Да и количество договоров за техническое присоединение уменьшилось, - отметил Д.Рябов. – В 2008 г. мы собрали таким путем 12 млрд. рублей, а в 2009 г. рассчитываем лишь на 6,8 млрд. рублей».
При этом, он заверил, что почти никто из потенциальных потребителей не заявил о разрыве ранее заключенных договоров. Официальных отказов на сегодняшний день лишь 4%. Но по 46% договоров сдвинулись сроки. «Будем мониторить этот, по сути дела отложенный, спрос, - сказал Д.Рябов. – Мы уже давно пришли к тому, что наша основная задача – это качественный учет договоров, с четким пониманием того, сколько будет собрано денег. Если этого добиться, сформировать инвестпрограмму будет легко».
Строиться будут только те объекты, по которым собраны деньги (от 80% от общего объема) - резюмировал Д.Рябов. Те же, по которым удалось собрать от трети средств – будут проектироваться. Мониторинг поступления дене по договорам с потребителями будет анализироваться ежемесячно. В результате решения о внесении корректив в планы строительства и реконструкции можно будет принимать ежеквартально.
Исключением из этой системы станут планы строительства, ведущегося на средства городского бюджета. Эти объекты «Ленэнерго» включило в инвестпрограмму на 100%. Несмотря на то, что город расплачивается с энергетиками за сданные объекты «пост фактум», оплата гарантируется бюджетом. Вместе с тем, на период внесения поправок в бюджеты Петербурга и Ленобласти, остаются и «белые пятна» и в планах «Ленэнерго».
Руководство «Ленэнерго» запланировало потратить в 2009 г. порядка 600 млн. рублей на проектирование, в том числе тех объектов, сроки договоров по которым отодвинулись. «Проектирование – это довольно длительный процесс. Зато если завтра ситуация начнет улучшаться, то мы по крайне мере будем иметь весь проектный пакет и можно будет приступать к проектно-изыскательским работам», - сказал Д.Рябов.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо, Д.Рябов заявил, что, несмотря на прогнозируемое сокращение объемов строительства и работ по техприсоединению новых объектов, общий объем работы у компании не только не уменьшится, но даже увеличится по сравнению с 2008 г. «Конечно, передышка, которая у нас появилась, должна быть использована, чтобы выполнить обязательства перед строителями и инвесторами, чтобы закрыть старые договора. А у нас этих договоров хватит очень надолго, - отметил он. – В 2009 г. появятся 4 новых источника, помимо тех, которые вводим мы, и мы сможем присоединить больше потребителей».
Кроме того, по словам Д.Рябова, «Ленэнерго» в 2009 г. собирается существенно увеличить количество работ по строительству и реконструкции распределительной сети, на которые планируется потратить около 3,5 млрд. рублей. В 2008 г. на эти цели было потрачено 1,5 млрд. рублей. Однако и здесь, по его слоам, руководство компании намерено соблюсти тот же принцип: «Наша задача – полностью проанализировать структуру инвестиций и сделать инвестпрограмму экономически гибкой и оперативной. Именно такой она и должна быть в условиях кризиса».
Сегодня на расширенном заседании Постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗакСа состоялось обсуждение законопроекта «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга», инициированного прокуратурой города. Как сообщало ранее АСН-инфо, законопроект был внесен на рассмотрение депутатов в декабре 2008 г. Он предусматривает две модели оказания помощи пострадавшим дольщикам с привлечением средств городского бюджета: передачу прав на проблемные объекты либо городу, либо ТСЖ. В первом случае обязательства перед дольщиками реализуются путем завершения строительства и предоставления квартир. Во втором – бюджет предоставляет ТСЖ безвозмездные субсидии в объеме, необходимом для завершения строительства.
В ходе обсуждения большинство участников дискуссии из числа членов комиссии обратили внимание разработчиков на тот факт, что понятийный аппарат документа требует существенной доработки, специального толкования или изменения. «Мы все-таки должны установить баланс между понятиями «инвестор» и «дольщик» и учесть вопросы, поставленные в обращении губернатора по поводу этого законопроекта», - констатировал председатель Комиссии Александр Ольховский.
В первую очередь депутаты отметили, что в законопроекте не определено понятие «обманутый дольщик», в нем нет упоминания о «двойных продажах», а в качестве субъекта ответственности перед дольщиками фигурирует «застройщик», хотя договора с дольщиками на сегодняшний день могут заключать и инвесторы, и подрядчики. В уточнениях нуждается и множество других терминов, таких как «земельный участок», «объект долевого строительства» и пр. Наконец, разработчик документа никак не увязывает законопроект с ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве». В результате не понятно, считать ли «обманутыми дольщиками» тех, граждан, чьи проблемы с «долевкой» появились до выхода ФЗ-214.
Вместе с тем, как выяснилось в ходе дискуссии, представление об «обманутых дольщиков» у каждого свое. Так Комитет по строительству, распространяет это понятие только на тех, кого взяла на учет и занесла в свой реестр комиссия по вопросам социальной поддержки пострадавших дольщиков под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной. А именно – 320 человек по данным на конец 2008 г. Из них, по словам начальника надзорного отдела Стройкомитета Василия Комкова, лишь 2-3 десятка человек смогут рассчитывать на официальное признание и, соответственно, рассчитывать на помощь властей. «То, чем занималась эта комиссия, не выходило за рамки федерального законодательства. А в рассматриваемом документе связь с ним попросту отсутствует», - заявила начальник отдела контроля за исполнением жилищного законодательства ЖилКомитета Петербурга Людмила Матвеичева.
Многие проблемы с дольщиками, по ее словам, были решены в первую очередь благодаря тому, что социальные выплаты и жилье предоставлялись тем гражданам, которые были официально признаны нуждавшимися в улучшении жилищных условий. Но далеко не все дольщики, пострадавшие, в том числе от двойных и тройных продаж могут быть признаны таковыми. Между тем, депутаты – члены КПЭС, уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, представители общественности и организаций дольщиков считают такое ограничение круга лиц, нуждающихся в государственной защите и поддержке несправедливым.
В том, что закон ФЗ-214 игнорируется 90% застройщиков Москвы и Санкт-Петербурга, не вина, а беда застойщиков. Слишком велика разница в ценовой конъюктуре в столичных городах и остальной России. Так что в Омске ФЗ-214 работает, а в Москве и Петербурге – нет, - объяснил И. Михайлов. Выход из этой ситуации, по его мнению, может быть найден, если во главу угла ФЗ-214 поставить не договор долевого строительства, а физические объекты долевого строительства – многоквартирные дома, независимо от формы договора. Разумеется, вслед за этим расширится и круг участников долевого строительства, которые могут быть признаны пострадавшими.
Другой вариант «коренной перестройки ситуации» предложил в ходе дискуссии вице-президент «Союзпетростроя» Лев Каплан. «Долевое строительство – это тупик, из которого мы никогда не выберемся. Поэтому нужно переходить на общемировую практику проектного финансирования, или точнее проектного кредитования строительства. Банки должны кредитовать и держать под строжайшим контролем не частных лиц, рассчитывающих на приобретение жилья, а проекты строительства», - заявил он.
В дополнение к этому Л.Каплан счел необходимым предупредить власти: «Двойные и тройные продажи квартир в ближайшее время неизбежны. Квартирами в рамках бартера, очередная волна которого уже поднялась и грозит стать пострашнее проблемы дольщиков, заставит передавать квартиры по цепочке от генподрядчика к подрядчику, а от подрядчика к поставщику строительных материалов. Им всем нужны деньги, а денег ни у кого нет»
«Мы сами виноваты. Создали с закон с дырами», - признал в ходе своего выступления депутат Игорь Риммер, сославшись на коллегу по ЗакСу, президента «Союзпетростроя» Владимира Гольмана, который неоднократно заявлял о том, что ФЗ-214 нуждался в дополнительном регулировании, которым никто не занимался. Власти Петербурга виноваты перед дольщиками по крайне мере в том, что не было создано органа, регистрирующего договора долевого строительства, - считает глава А.Ольховский. Он также напомнил о том, что именно по решению ЗакСа срок исковой давности по сделкам с недвижимостью был сокращен до 3 лет.
В итоге заседания комиссии было принято решение о создании рабочей группы по доработке законопроекта. Ожидается, что на эту работу депутатам понадобится еще 2 месяца. Еще какое-то время уйдет на обсуждение поправок.