В Петербурге зарезервированы 90 мест под размещение баз для маломерного флота
Правительство города сегодня утвердило постановление «Об отраслевой схеме развития и размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота на территории Санкт-Петербурга». Проект постановления был подготовлен Комитетом по транспортно-транзитной политике (КТТП).
По словам главы Комитета Николая Асаула, поскольку Петербург является крупным центром притяжения туристов, в том числе совершающих плавания на яхтах, городу необходимо создание современной инфраструктуры международного яхтенного туризма, парусного и водно-моторного спорта. Учитывая, что государственные границы Эстонии и Финляндии морем ежегодно пересекают около 20 тысяч яхт в год, можно рассчитывать, что при условии оказания соответствующего сервиса, Петербург ежегодно могут посещать около 10 тысяч яхт с 40-50 тысячами яхтсменов на борту. По данным Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Санкт-Петербургу ежегодно в городе регистрируются около 7 тысяч маломерных судов.
Однако сейчас, по словам Н.Асаула, имеется тенденция к закрытию или перепрофилированию существующих яхт-клубов из-за высокой градостроительной ценности прибрежных территорий. Еще не закрытые клубы занимают свои территории по праву краткосрочной аренды, а иногда и вовсе не имеют правоустанавливающих документов. Поэтому, пояснил глава КТТП, отраслевая схема размещения баз маломерного флота имеет цель закрепить на своих местах уже существующие яхт-клубы (общей площадью около 130 га) и зарезервировать еще 180 га территорий под создание других.
«Реализация отраслевой схемы, безусловно, позволит повысить туристическую привлекательность Петербурга и создаст условия для формирования системы базирования и обслуживания маломерного флота, обеспечивающей предоставление жителям и гостям города услуг в соответствии с мировыми стандартами. Особенно актуально это в 2009 г., так как город принимает кругосветную парусную регату Volvo Ocean Race, которая финиширует 27 июня 2009 г. в Петербурге, и международную регату учебных парусных судов The Tall Ships Races Baltic, этап которой пройдет в Петербурге июле 2009 г.», - рассказал Н.Асаул.
Он также подчеркнул, что в России сегодня нет классификации объектов базирования и обслуживания маломерного флота, в основу которой был бы положен критерий состава оказываемых услуг. Поэтому большинство объектов в городе не соответствуют мировым стандартам, в них отсутствует необходимая инфраструктура и, по сути, они используются только для базирования маломерного флота. В связи с этим в отраслевой схеме введена классификация объектов, разработанная на основе мирового опыта в этой сфере.
В рамках классификации выделены яхтенные порты (марины) с полным набором услуг (класс А), яхтенные порты (марины) с ограниченным набором услуг (класс В), а также яхтенные стоянки (класс С). Эти объекты различаются перечнем услуг и площадями занимаемой территории. Также в классификации выделены базы технического обслуживания и хранения маломерных судов (класс D) и гребные базы (класс Е).
По данным КТТП, на территории Петербурга сейчас существуют 48 объектов базирования и обслуживания маломерного флота, общая площадь береговых территорий которых составляет 131 га. Реализация отраслевой схемы предусматривает доведение их числа до 90 – в 12 районах города. В первоначальном варианте документа предполагалось размещение 123 объектов, но в связи с положениями Генплана и Правил землепользования и застройки, а также Закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» количество объектов сократилось на 33. Не исключено, что в связи с предполагаемой корректировкой закона о ЗНОП и, с другой стороны, в связи с поступающими от инвесторов заявками на строительство новых баз маломерного флота отраслевая схема будет ежегодно корректироваться, отметил Н.Асаул.
Пока что наибольшее количество объектов базирования и обслуживания маломерного флота располагается в Василеостровском (11 объектов), Петроградском (9 объектов), Петродворцовом (7 объектов) и Куротном районе (б объектов). Н.Асаул уверен, что после публикации утвержденного перечня в 90 объектов (с конкретными адресами) интерес к нему девелоперов, которые могут с выгодой для себя быстро построить и сдать в аренду марины разных классов, сильно возрастет. «По некоторым точкам инвесторы уже ведут подготовку документации. Часть этих зарезервированных мест, думаю, будет выставлена на торги, часть – предоставлена целевым образом», - сообщил он.
Сегодня в Мариинском дворце состоялся круглый стол «Вопросы законодательного регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», организованный ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). В дискуссии приняли участие президент АСПК, гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, и.о. председателя Комитета по строительству городского правительства Николай Крутов, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов и топ-менеджеры строительных компаний, в том числе СК «Возрождение Санкт-Петербурга», ЗАО «Адамант», RBI, ЗАО «ЦДС» и др.
АСПК принимала активное участие в обсуждении общей части и регламентов закона «О правилах землепользования и застройки», принятого ЗакСом 4 февраля, в том числе в рамках заседаний Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) и рабочей группы по корректировке высотного регламента. Строительное сообщество внесло около 100 поправок в закон, из которых более 30 были приняты.
В частности, в закон по предложению строителей были внесены положения о сохранении в силе ранее предоставленных разрешений на строительство, а также о необязательности повторной организации общественных слушаний по объектам, на которые утверждены ВРЗ. Кроме того, удалось добиться компромисса по нормативу машиномест, позволяющего организовать парковки как на застраиваемом участке, так и в пределах квартала.
В то же время строительным компаниям не удалось добиться введения переходного периода, в течение которого оставались бы действительными ранее разработанные ВРЗ и проекты планировки и межевания. Связанное с этим изменение проектов потребует от застройщиков как временных, так и материальных затрат.
По мнению заместителя вице-президента по жилой недвижимости холдинга RBI Евгения Наталенко, для уточнения порядка корректировки ранее согласованных проектов, вступивших в противоречие в ПЗЗ, целесообразно утверждение городским правительством дополнительных нормативных актов. Однако, по словам Н.Крутова, кроме Положения о КЗЗ, никаких дополнительных документов Смольный не рассматривает.
По оценке Е.Наталенко, предусмотренная в общей части ПЗЗ процедура утверждения проектов, выходящих за рамки установленных на район территориального зонирования регламентов или предусматривающих условно разрешенные виды использования, на практике займет у застройщиков в среднем 9 месяцев. В этой ситуации многие компании, по его мнению, предпочтут потратиться на разработку откорректированного проекта, чтобы сэкономить время.
В.Евтухов считает изменение проектов, предполагавших превышение норм регламентов, положительным явлением. «Нам надо беречь город. Столичные коллеги признают, что старой Москвы уже не существует», - отметил он.
Однако, как отмечает А.Белоусов, дополнительные издержки не позволят снижать цены на жилую недвижимость. Кроме того, изменения в проектах некоторым компаниям придется внести не только в связи с превышением регламентов. Так, КЗЗ не поддержала предложения застройщиков о возможности размещения части обязательных зеленых насаждений на стилобатах.
А.Белоусов подчеркнул, что замечания строительного сообщества адресованы отдельным положениям ПЗЗ, но не закону в целом, который необходим застройщикам точно так же, как и общественности, поскольку они заинтересованы в установлении четких «правил игры», не зависящих от субъективного каприза чиновника. С ним согласились представители компаний, отмечая, что ПЗЗ не только устанавливает ограничения, но и определяет наиболее эффективное использование свободных земель для застройки, отделяя перспективные жилые зоны от промышленных, что позволяет лучше сформировать среду обитания.
Н.Крутов сообщил, что сложность разработки регламентов ПЗЗ и режимов закона «О границах зон охраны» была обусловлена уникальностью Санкт-Петербурга». Именно этим он объясняет то, что высотный регламент представлен в законе «О ПЗЗ» лишь в виде картографического приложения. АСПК предлагала ввести общие текстовые положения по пределам высотности в виде таблицы, а также уточнить понятие «небесной линии», однако в КГА эти инициативы не были поддержаны.
Гендиректор ЗАО «Адамант» Дилявер Меметов считает, что практическое применение законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны» выявит их слабые места и сформирует мнения о необходимых изменениях. Впрочем, как напомнил Н. Крутов, при любом изменении правил должен учитываться баланс государственных, общественных и частных интересов, который, по его мнению, соблюден в принятых законах.