В Петербурге зарезервированы 90 мест под размещение баз для маломерного флота
Правительство города сегодня утвердило постановление «Об отраслевой схеме развития и размещения объектов базирования и обслуживания маломерного флота на территории Санкт-Петербурга». Проект постановления был подготовлен Комитетом по транспортно-транзитной политике (КТТП).
По словам главы Комитета Николая Асаула, поскольку Петербург является крупным центром притяжения туристов, в том числе совершающих плавания на яхтах, городу необходимо создание современной инфраструктуры международного яхтенного туризма, парусного и водно-моторного спорта. Учитывая, что государственные границы Эстонии и Финляндии морем ежегодно пересекают около 20 тысяч яхт в год, можно рассчитывать, что при условии оказания соответствующего сервиса, Петербург ежегодно могут посещать около 10 тысяч яхт с 40-50 тысячами яхтсменов на борту. По данным Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Санкт-Петербургу ежегодно в городе регистрируются около 7 тысяч маломерных судов.
Однако сейчас, по словам Н.Асаула, имеется тенденция к закрытию или перепрофилированию существующих яхт-клубов из-за высокой градостроительной ценности прибрежных территорий. Еще не закрытые клубы занимают свои территории по праву краткосрочной аренды, а иногда и вовсе не имеют правоустанавливающих документов. Поэтому, пояснил глава КТТП, отраслевая схема размещения баз маломерного флота имеет цель закрепить на своих местах уже существующие яхт-клубы (общей площадью около 130 га) и зарезервировать еще 180 га территорий под создание других.
«Реализация отраслевой схемы, безусловно, позволит повысить туристическую привлекательность Петербурга и создаст условия для формирования системы базирования и обслуживания маломерного флота, обеспечивающей предоставление жителям и гостям города услуг в соответствии с мировыми стандартами. Особенно актуально это в 2009 г., так как город принимает кругосветную парусную регату Volvo Ocean Race, которая финиширует 27 июня 2009 г. в Петербурге, и международную регату учебных парусных судов The Tall Ships Races Baltic, этап которой пройдет в Петербурге июле 2009 г.», - рассказал Н.Асаул.
Он также подчеркнул, что в России сегодня нет классификации объектов базирования и обслуживания маломерного флота, в основу которой был бы положен критерий состава оказываемых услуг. Поэтому большинство объектов в городе не соответствуют мировым стандартам, в них отсутствует необходимая инфраструктура и, по сути, они используются только для базирования маломерного флота. В связи с этим в отраслевой схеме введена классификация объектов, разработанная на основе мирового опыта в этой сфере.
В рамках классификации выделены яхтенные порты (марины) с полным набором услуг (класс А), яхтенные порты (марины) с ограниченным набором услуг (класс В), а также яхтенные стоянки (класс С). Эти объекты различаются перечнем услуг и площадями занимаемой территории. Также в классификации выделены базы технического обслуживания и хранения маломерных судов (класс D) и гребные базы (класс Е).
По данным КТТП, на территории Петербурга сейчас существуют 48 объектов базирования и обслуживания маломерного флота, общая площадь береговых территорий которых составляет 131 га. Реализация отраслевой схемы предусматривает доведение их числа до 90 – в 12 районах города. В первоначальном варианте документа предполагалось размещение 123 объектов, но в связи с положениями Генплана и Правил землепользования и застройки, а также Закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» количество объектов сократилось на 33. Не исключено, что в связи с предполагаемой корректировкой закона о ЗНОП и, с другой стороны, в связи с поступающими от инвесторов заявками на строительство новых баз маломерного флота отраслевая схема будет ежегодно корректироваться, отметил Н.Асаул.
Пока что наибольшее количество объектов базирования и обслуживания маломерного флота располагается в Василеостровском (11 объектов), Петроградском (9 объектов), Петродворцовом (7 объектов) и Куротном районе (б объектов). Н.Асаул уверен, что после публикации утвержденного перечня в 90 объектов (с конкретными адресами) интерес к нему девелоперов, которые могут с выгодой для себя быстро построить и сдать в аренду марины разных классов, сильно возрастет. «По некоторым точкам инвесторы уже ведут подготовку документации. Часть этих зарезервированных мест, думаю, будет выставлена на торги, часть – предоставлена целевым образом», - сообщил он.
КГХ рекомендовала ЗакС поддержать поправки в федеральный закон «О связи», внесенные депутатами Госдумы Владимиром Горбачевым и Олегом Желобовым.
Они предлагают внести в ст.2 закона два дополнительных пункта, регламентирующих правовой статус особо опасных и технически сложных сооружений связи, а также уникальных объектов связи. Речь идет об антенно-мачтовых сооружениях (АМС) высотой более 75 м и имеющие более 1 подземного этажа. К уникальным объектам связи относятся АМС высотой более 100 м и/или ширину пролета более 100 м, наличие консоли более 20 м, заглубление подземной части более 10 м, а также наличие конструктивных систем, в отношении которых применяются специальные методы расчета, в том числе в связи с размещением на сейсмически опасных территориях.
До настоящего времени в федеральном законодательстве статус АМС не был определен, и отнесение этих систем к недвижимому или движимому имуществу определялось лишь при рассмотрении судебных дел, связанных с ущербом для третьих лиц. Как правило, при этом учитывается мнение Ростехнадзора о том, что на эти объекты распространяется действие ст. 48.1 Градкодекса. Однако в данной статье и законе «О связи» АМС не разграничивались.
Авторы предлагают изменить также в ст.6 и 8 закона «О связи», устанавливая, что при градостроительном планировании должны определяться состав и структура объектов связи, отдельных помещений для их размещения и необходимой для них инженерной инфраструктуры, а при строительстве АМС и линейно-кабельных сооружений связи, они должны включаться в реестр недвижимого имущества.
Как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, вступление в силу этих поправок, вводящих новую категорию объектов капитального строительства, потребуют внесения изменений в Генплан и ПЗЗ Петербурга.