Депутаты доработают законопроект о защите дольщиков, инициированной прокуратурой Петербурга

17.02.2009 00:50

Сегодня на расширенном заседании Постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗакСа состоялось обсуждение законопроекта «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга», инициированного прокуратурой города. Как сообщало ранее АСН-инфо, законопроект был внесен на рассмотрение депутатов в декабре 2008 г. Он предусматривает две модели оказания помощи пострадавшим дольщикам с привлечением средств городского бюджета: передачу прав на проблемные объекты либо городу, либо ТСЖ. В первом случае обязательства перед дольщиками реализуются путем завершения строительства и предоставления квартир. Во втором – бюджет предоставляет ТСЖ безвозмездные субсидии в объеме, необходимом для завершения строительства.

В ходе обсуждения большинство участников дискуссии из числа членов комиссии обратили внимание разработчиков на тот факт, что понятийный аппарат документа требует существенной доработки, специального толкования или изменения. «Мы все-таки должны установить баланс между понятиями «инвестор» и «дольщик» и учесть вопросы, поставленные в обращении губернатора по поводу этого законопроекта», - констатировал председатель Комиссии Александр Ольховский.

В первую очередь депутаты отметили, что в законопроекте не определено понятие «обманутый дольщик», в нем нет упоминания о «двойных продажах», а в качестве субъекта ответственности перед дольщиками фигурирует «застройщик», хотя договора с дольщиками на сегодняшний день могут заключать и инвесторы, и подрядчики. В уточнениях нуждается и множество других терминов, таких как «земельный участок», «объект долевого строительства» и пр. Наконец, разработчик документа никак не увязывает законопроект с ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве». В результате не понятно, считать ли «обманутыми дольщиками» тех, граждан, чьи проблемы с «долевкой» появились до выхода ФЗ-214.

Вместе с тем, как выяснилось в ходе дискуссии, представление об «обманутых дольщиков» у каждого свое. Так Комитет по строительству, распространяет это понятие только на тех, кого взяла на учет и занесла в свой реестр комиссия по вопросам социальной поддержки пострадавших дольщиков под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной. А именно – 320 человек по данным на конец 2008 г. Из них, по словам начальника надзорного отдела Стройкомитета Василия Комкова, лишь 2-3 десятка человек смогут рассчитывать на официальное признание и, соответственно, рассчитывать на помощь властей. «То, чем занималась эта комиссия, не выходило за рамки федерального законодательства. А в рассматриваемом документе связь с ним попросту отсутствует», - заявила начальник отдела контроля за исполнением жилищного законодательства ЖилКомитета Петербурга Людмила Матвеичева.

Многие проблемы с дольщиками, по ее словам, были решены в первую очередь благодаря тому, что социальные выплаты и жилье предоставлялись тем гражданам, которые были официально признаны нуждавшимися в улучшении жилищных условий. Но далеко не все дольщики, пострадавшие, в том числе от двойных и тройных продаж могут быть признаны таковыми. Между тем, депутаты – члены КПЭС, уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, представители общественности и организаций дольщиков считают такое ограничение круга лиц, нуждающихся в государственной защите и поддержке несправедливым.

В том, что закон ФЗ-214 игнорируется 90% застройщиков Москвы и Санкт-Петербурга, не вина, а беда застойщиков. Слишком велика разница в ценовой конъюктуре в столичных городах и остальной России. Так что в Омске ФЗ-214 работает, а в Москве и Петербурге – нет, - объяснил И. Михайлов. Выход из этой ситуации, по его мнению, может быть найден, если во главу угла ФЗ-214 поставить не договор долевого строительства, а физические объекты долевого строительства – многоквартирные дома, независимо от формы договора. Разумеется, вслед за этим расширится и круг участников долевого строительства, которые могут быть признаны пострадавшими.

Другой вариант «коренной перестройки ситуации» предложил в ходе дискуссии вице-президент «Союзпетростроя» Лев Каплан. «Долевое строительство – это тупик, из которого мы никогда не выберемся. Поэтому нужно переходить на общемировую практику проектного финансирования, или точнее проектного кредитования строительства. Банки должны кредитовать и держать под строжайшим контролем не частных лиц, рассчитывающих на приобретение жилья, а проекты строительства», - заявил он.

В дополнение к этому Л.Каплан счел необходимым предупредить власти: «Двойные и тройные продажи квартир в ближайшее время неизбежны. Квартирами в рамках бартера, очередная волна которого уже поднялась и грозит стать пострашнее проблемы дольщиков, заставит передавать квартиры по цепочке от генподрядчика к подрядчику, а от подрядчика к поставщику строительных материалов. Им всем нужны деньги, а денег ни у кого нет»

«Мы сами виноваты. Создали с закон с дырами», - признал в ходе своего выступления депутат Игорь Риммер, сославшись на коллегу по ЗакСу, президента «Союзпетростроя» Владимира Гольмана, который неоднократно заявлял о том, что ФЗ-214 нуждался в дополнительном регулировании, которым никто не занимался. Власти Петербурга виноваты перед дольщиками по крайне мере в том, что не было создано органа, регистрирующего договора долевого строительства, - считает глава А.Ольховский. Он также напомнил о том, что именно по решению ЗакСа срок исковой давности по сделкам с недвижимостью был сокращен до 3 лет.

В итоге заседания комиссии было принято решение о создании рабочей группы по доработке законопроекта. Ожидается, что на эту работу депутатам понадобится еще 2 месяца. Еще какое-то время уйдет на обсуждение поправок.

Наибольший спрос в Московском регионе – на земельные участки без подряда
10.02.2009 17:34

В январе 2009 г. участки без подряда (первичный рынок) оставались единственным в Московском регионе товаром на рынке недвижимости в целом, на который есть спрос и где идут продажи. При этом продавались в основном те участки, которые обеспечены коммуникациями (подтвержденные документами) с хорошей транспортной доступностью и с возможностью получить скидку. Проекты, которые существуют только на бумаге, даже за небольшие деньги продаются достаточно плохо, а зачастую продажи и вовсе стоят, сообщает портал Zemer.ru.

Повышенный спрос на участки без подряда объясняется желанием людей зафиксировать свои денежные средства. Поскольку надежной валюты на данный момент нет, выбор делается в пользу земли в обустроенных поселках. Участки с подрядом пользуются меньшим спросом, так как они обременены обязательствами по строительству дома. Впрочем, многие застройщики пересматривают свою позицию и начинают продавать свои поселки без подряда. Например, поселок «Николина слобода», проект «Дарьино» на Ярославском шоссе.

Кроме того, рынок поселков без подряда до 2008 г. развивался не очень быстрыми темпами, в связи с чем, возник определенный дефицит таких участков. В 2008 г, особенно во II полугодии, их стали массово выводить на рынок. До сих пор спрос на них серьезно не удовлетворен. Только за август-январь было выведено на продажу около 20 поселков без подряда (других поселков появилось около 5). Всего их сейчас насчитывается около 90. Согласно исследованию, проведенному порталом, объем рынка достиг 1,2 млрд. долларов.

Ценовой индекс участков без подряда в январе 2009 г. показывает четкую тенденцию на понижение стоимости сотки в иностранной валюте по отношению к декабрю 2008 г. Так, в долларах стоимость сотки за счет роста курса доллара по отношению к рублю на конец января уменьшилась на 9,73% до 9550 долларов. В рублях по той же причине произошел небольшой рост – на 1,43%.

За счет того, что некоторые девелоперы и управляющие компании попытались привязать стоимость участков к доллару, стоимость активов в некоторых поселках серьезно возросла. Так, на поселки бизнес-класса на удалении 15-30 км от МКАД за январь-декабрь цена увеличилась с 486,5 тысячи рублей в среднем за сотку, до 559,5 рублей. На Киевском шоссе на бизнес-класс на расстоянии 0-35 км от МКАД зафиксирован рост с 581,4 тысячи рублей в декабре до 710,9 тысячи рублей в январе. Однако, при обращении в отделы продаж, продавцы готовы обсуждать скидки, как правило, до 10%. Поселки эконом-класса наоборот оставались стабильны в своей стоимости, незначительно прибавив в цене.

Вторичный рынок не показывает таких результатов, как первичный. Спрос и предложение здесь гораздо скромнее. С августа 2008 г. по январь 2009 г. продажи земельных участков на вторичном рынке неуклонно снижались. С середины октября они практически остановились – совершались разовые сделки. Это объясняется неготовностью продавцов снижать цену на свою землю. Покупатели в свою очередь заняли выжидательную позицию и, ждали понижения цен. В результате некоторые продавцы объявили о том, что снимают свои объекты с продажи как минимум до весны и как максимум до полной стабилизации рынков.

Январь традиционно застойный месяц на рынке недвижимости, продаж практически не было. В то же время неоторые продавцы (около 30%) согласились при выходе на сделку снижать стоимость своего участка. Максимальное снижение – 15%. В основном готовы снижать цены на 5-7%. По словам многих риэлторов, затишье на земельном рынке может продлиться до начала весны года. Конец февраля и начало марта будут показательны.

Что касается цен на вторичном рынке, то в рублевом эквиваленте они незначительно выросли в общем по Подмосковью по сравнению с декабрем и немного понизились относительно августа 2008 г. Так, в январе в целом цены увеличились на 1,24%. Повышение цен в рублях января по отношения к декабрю связано ростом курса доллара – цены в долларах на землю на вторичном рынке опустились на 11,14%. Основное снижение цен в рублях по отношению к декабрю 2008 г. произошло на удалении до 30 км от МКАД. Наибольшее снижение зафиксировано на Ленинградском шоссе в период ноябрь-январь -2,84% -до 230,9 тысячи рублей за сотку.