Эксперт: Мастерская Т.Славиной – архитектурный киллер
Как сообщил сегодня пресс-конференции в ИА Росбалт глава петербургского отделения ВООПИК Александр Марголис, общество охраны памятников инициировало запрос в прокуратуру города о законности экспертизы, проведенной мастерской Татьяны Славиной по поводу визуального влияния строящегося на Московском пр. комплекса «Империал» компании ЛЭК на панорамы Новодевичьего монастыря.
Эксперт также заметил, что лицензия, выданная этой мастерской КГИОП, вскоре заканчивает действие, но теперь КГИОП лишен права выдавать какие-либо лицензии, и компания получит разрешение на работу у Росохранкультуры.
Вопрос о пресловутой мастерской, которая выдала разрешительные заключения по многим скандальным объектам, впоследствии признанным архитектурными ошибками, возник на пресс-конференции в связи с заявлением депутата ЗакСа Сергея Малкова. По его словам, несмотря на то, что КГХ ЗакСа дважды проголосовала за установление в этом месте близ Новодевичьего монастыря максимальной высоты застройки в 35 м, сейчас «все зависит от администрации». «У застройщика остался только один путь – получить разрешение на строительство до вступления в силу ПЗЗ. Если исполнительная власть в ускоренном темпе подпишет необходимые документы, то вопрос о высоте разрешить будет очень тяжело. Если же нет, то ЛЭКу придется разбирать верхние этажи «Империала», - пояснил он.
«Мастерская Т.Славиной – архитектурный киллер, очень удобная для власти структура, которая готова одобрить любые проекты, - заявил замглавы петербургского отделения ВООПИК Александр Кононов. – Чего только она не согласовывала. По ее разрешению на Галерной ул. снесены несколько домов XVIII в. «Экспертиза» признала, что «на участке нет зданий, требующих физической сохранности». Увидев эту формулировку, опешили даже специалисты КГИОП и попросили разъяснений. Оказалось, что эксперты Т.Славиной не считают дома подлинными, так как они оштукатурены, и штукатурка не раз подновлялась. Это значит, что 95% исторических зданий Петербурга на этом основании можно признать новоделом. Могу сказать, что авторитет мастерской Славиной в профессиональных кругах давно «ниже плинтуса».
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».