ВООПИК обеспокоено затягиванием с публикацией ПЗЗ Петербурга и закона о зонах охраны
На сегодняшней пресс-конференции в ИА Росбалт глава петербургского отделения ВООПИК Александр Марголис заявил, что специалисты общества крайне обеспокоены затягиванием публикации закона о границах и режимах зон охраны культурного наследия в Петербурге и закона о ПЗЗ. «В то время как в СМИ празднуют окончательное принятие этих двух основополагающих документов, никто почему-то не говорит о том, что до публикации эти законы не вступят силу. Между тем, закон о зонах охраны принят ЗакСом и подписан губернатором еще в декабре 2008 г. ПЗЗ в 3-м чтении тоже приняты и находятся в Смольном. Так в чем же дело? Чей интерес замешан в том, что оба закона до сих пор не опубликованы?», - задается вопросом эксперт.
Между тем, по мнению депутата ЗакСа, члена КГХ Сергея Малкова, закон о зонах охраны не публиковался до сих пор потому, что многие его картографические положения входят в противоречие с ПЗЗ. Соответственно, публикация закона весьма затянула бы принятие Правил землепользования и застройки.
Однако скорое принятие ПЗЗ, «пусть даже в противоречии с законом о зонах охраны», депутат считает положительным результатом. «Пусть несовершенный, но мы выпустили этот закон. Если б мы ждали еще полгода, увязывая с охранным законопроектом, разработанным КГИОП, то за это время мы получили бы еще очень много спешно согласованных, «протащенных» ВРЗ и проектов планировки и межевания, нарушающих Правила. И потом власти предъявили бы нам еще ряд проектов, уже имеющих документы, с которыми надо что-то делать. Если б мы подождали, то получили бы более качественный документ, но город дорого бы заплатил за это», - пояснил С.Малков.
КГХ рекомендовала ЗакС поддержать поправки в федеральный закон «О связи», внесенные депутатами Госдумы Владимиром Горбачевым и Олегом Желобовым.
Они предлагают внести в ст.2 закона два дополнительных пункта, регламентирующих правовой статус особо опасных и технически сложных сооружений связи, а также уникальных объектов связи. Речь идет об антенно-мачтовых сооружениях (АМС) высотой более 75 м и имеющие более 1 подземного этажа. К уникальным объектам связи относятся АМС высотой более 100 м и/или ширину пролета более 100 м, наличие консоли более 20 м, заглубление подземной части более 10 м, а также наличие конструктивных систем, в отношении которых применяются специальные методы расчета, в том числе в связи с размещением на сейсмически опасных территориях.
До настоящего времени в федеральном законодательстве статус АМС не был определен, и отнесение этих систем к недвижимому или движимому имуществу определялось лишь при рассмотрении судебных дел, связанных с ущербом для третьих лиц. Как правило, при этом учитывается мнение Ростехнадзора о том, что на эти объекты распространяется действие ст. 48.1 Градкодекса. Однако в данной статье и законе «О связи» АМС не разграничивались.
Авторы предлагают изменить также в ст.6 и 8 закона «О связи», устанавливая, что при градостроительном планировании должны определяться состав и структура объектов связи, отдельных помещений для их размещения и необходимой для них инженерной инфраструктуры, а при строительстве АМС и линейно-кабельных сооружений связи, они должны включаться в реестр недвижимого имущества.
Как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, вступление в силу этих поправок, вводящих новую категорию объектов капитального строительства, потребуют внесения изменений в Генплан и ПЗЗ Петербурга.