Депутат ЗакС: Без региональных нормативов градостроительного проектирования ПЗЗ не заработают
По словам члена Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа Сергея Малкова, «Генплан, ПЗЗ и закон о режимах зон охраны не работают без четвертого необходимейшего документа - региональных нормативов градостроительного проектирования». Об этом он заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт.
С.Малков пояснил, что КГХ пыталась установить в ПЗЗ жесткий срок принятия этих нормативов– 2010 г., но было принято решение перенести его на 2012 г. Однако, подчеркнул депутат, «при недавнем обсуждении новых назначений» вице-губернаторов в ЗакСе выяснилось, что эти нормативы уже практически готовы, и в III квартале 2009 г. должны поступить из Комитета по строительству на рассмотрение в ЗакС. «Мы уже обращались в этот Комитет с просьбой ускорить разработку нормативов. Затягивание с их принятием для меня непонятно», - подчеркнул он.
Изучив материалы депутатских слушаний на тему «Государственный контроль и надзор в области долевого строительства» КГХ ЗакС пришла к выводу о том, что в Санкт-Петербурге не осуществляется должный контроль за деятельностью застройщиков. В частности, не выполняются такие положения федерального закона «О долевом строительстве» (№214-ФЗ), как опубликование в СМИ проектной декларации не позднее 14 дней после заключения договора с первым дольщиком; представление проектной декларации в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; предоставление застройщиками отчетности о привлечении денежных средств, в том числе об исполнении обязательств по договорам; целевое использование средств дольщиков для строительства многоквартирных домов.
Учитывая это, КГХ предлагает направить губернатору Валентине Матвиенко предложения по усилению контроля и надзора в долевом строительстве со стороны уполномоченных органов исполнительной власти.
В проекте обращения к губернатору КГХ предлагает делегировать Службе государственного строительного надзора и экспертизы дополнительные полномочия по недопущению строительства без заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, необходимо также кадровое и правовое укрепление Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству.
Предлагается также наладить информационный обмен между этим Управлением, Госстройнадзором и Федеральной антимонопольной службой с целью привлечения к административной ответственности компаний, которые используют средства рекламы для привлечения средств населения на строительство многоквартирных домов до получения положительного экспертного заключения и до получения соответствующего разрешения.
По мнению КГХ, целесообразно также разработать порядок информирования граждан о рисках, возникающих при использовании схем, обходящих требования закона №214-ФЗ. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, связанной с мерами по компенсации ущерба пострадавшим дольщикам, следует обратить внимание на случаи затягивания сроков завершения объектов в связи с финансовыми проблемами компаний, учитывая возможность застройщиков воспользоваться налоговым вычетом при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет.