КГХ Закс Петербурга поддержала изменения в закон «О связи» регламентирующие АМС
КГХ рекомендовала ЗакС поддержать поправки в федеральный закон «О связи», внесенные депутатами Госдумы Владимиром Горбачевым и Олегом Желобовым.
Они предлагают внести в ст.2 закона два дополнительных пункта, регламентирующих правовой статус особо опасных и технически сложных сооружений связи, а также уникальных объектов связи. Речь идет об антенно-мачтовых сооружениях (АМС) высотой более 75 м и имеющие более 1 подземного этажа. К уникальным объектам связи относятся АМС высотой более 100 м и/или ширину пролета более 100 м, наличие консоли более 20 м, заглубление подземной части более 10 м, а также наличие конструктивных систем, в отношении которых применяются специальные методы расчета, в том числе в связи с размещением на сейсмически опасных территориях.
До настоящего времени в федеральном законодательстве статус АМС не был определен, и отнесение этих систем к недвижимому или движимому имуществу определялось лишь при рассмотрении судебных дел, связанных с ущербом для третьих лиц. Как правило, при этом учитывается мнение Ростехнадзора о том, что на эти объекты распространяется действие ст. 48.1 Градкодекса. Однако в данной статье и законе «О связи» АМС не разграничивались.
Авторы предлагают изменить также в ст.6 и 8 закона «О связи», устанавливая, что при градостроительном планировании должны определяться состав и структура объектов связи, отдельных помещений для их размещения и необходимой для них инженерной инфраструктуры, а при строительстве АМС и линейно-кабельных сооружений связи, они должны включаться в реестр недвижимого имущества.
Как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, вступление в силу этих поправок, вводящих новую категорию объектов капитального строительства, потребуют внесения изменений в Генплан и ПЗЗ Петербурга.
«Мы ушили от того, чтобы предпринимать какие-то системные, общие для всех меры в рамках совместных с Фондом имущества антикризисных действий», - заявил сегодня на пресс-конференции, посвященной итогам 2008 г. и перспективам на 2009 г. глава Комитата по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский. По его словам, несмотря на то, что общая задолженность инвесторов, победивших на торгах с начала кризиса составила 1,8 млрд. рублей, работать с каждым из двух десятков должников будут в индивидуальном порядке.
В недовыполнении плана доходов бюджета Петербурга на 2008 г 0,9%, глава ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрей Степаненко винит крупных инвесторов. Несмотря на то что, это лишь 4% от общего числа договоров, заключенных по итогам инвестиционных торгов, эти 1,8 млрд. рублей составляют 65% от общей суммы задолженности инвесторов.
«Некоторые предприниматели были у меня на приеме и просили не предпринимать жестких мер, пообещав расплатиться квартирами на аукционе по закупке городом жилья у застройщиков, который состоится 20 марта», - рассказал И.Метельский. Однако продавать жилье по цене госзакупки в зачет долгов по инвестиционным обязательствам, согласны далеко не все компании, отметил он. «Мы должны еще оценить, будет ли иметь потенциальное расторжение договоров с неплательщиками социальные последствия. В этом случае, мы готовы пойти на уступки. Но если мы увидим, что в проекте одни только предпринимательские риски, то нести их придется самостоятельно», - уточнил глава КУГИ.
Одним из вариантов, благодаря которому инвестор может возместить затраты по итогам торгов, в том числе по предоставлению участков под комплексное освоение или под расселение жилья аварийного фонда, могут стать так называемые «голландские» аукционы, с убыванием цены, считает И.Метельский. В договорах Фонда имущества имеется пункт, позволяющий провести повторно аукцион от имени инвестора и уступить на время права и обязательства другому лицу.
«Допустим, инвестор приобрел на торгах объект по цене в 1 млрд. рублей, но сейчас не имеет средств для реализации своего проекта, а кроме того, - нуждается в деньгах. Мы выставляем объект на аукцион по цене покупки. Если он востребован на рынке – идут классические торги с возрастанием цены; если нет, - вступает в действие «голландский аукцион» на понижение, который может идти до некоей минимальной суммы, на которую согласен инвестор, - пояснил А.Степаненко. – В результате торгов Фонд имущества получит свою маржу. Но и не более того, ведь это делается только для того, чтобы поддержать предпринимателей в трудный период. Раньше у девелоперов было 2 источника ликвидности – кредиты банков и средства, вырученные от продажи квартир. Сейчас нет ни того, ни другого, а текущие платежи никто не отменял».
Еще одно новшество в пакете антикризисных мер КУГИ – дисконтные скидки на участки и недвижимость как в собственность, так и в аренду. «В настоящий момент мы готовим предложения о предоставлении 20-30-процентного дисконта при конкурсной реализации договоров на инвестиционных условиях, - сообщил И.Метельский. – Сегодня проведение рыночной оценки в подготовке к торгам определено федеральным законом. Но при падающем рынке недвижимости ситуация меняется очень быстро, цена может упасть за период подготовки объекта, даже за 2 недели она может измениться существенно». Поэтому цена на такие объекты должна определяться рамочными постановлениями городского правительства.
Кроме того, руководство городского КУГИ рассматривает возможность деления крупных участков, трижды проигнорированных на торгах инвесторами. «Вот мы думаем, почему бы и в самом деле не поделить эти 28 га на Луговой на 10 участков и не выставить каждый в отдельности?», - рассуждает И.Метельский.
«Наша методика определения стоимости объектов аренды меняется примерно 1 раз в 5 лет. Та, что действует сейчас – родом из 2005 г. Поэтому наши сегодняшние арендные ставки ниже рыночных. Обвал на рынке аренды объясняется во многом уровнем цен. Если ничего ужасного не случится, думаю, что цена спроса достигнет наших ставок не раньше декабря. Тогда, может быть, мы и их пересмотрим», - пообещал он.