КГХ Закс Петербурга поддержала изменения в закон «О связи» регламентирующие АМС
КГХ рекомендовала ЗакС поддержать поправки в федеральный закон «О связи», внесенные депутатами Госдумы Владимиром Горбачевым и Олегом Желобовым.
Они предлагают внести в ст.2 закона два дополнительных пункта, регламентирующих правовой статус особо опасных и технически сложных сооружений связи, а также уникальных объектов связи. Речь идет об антенно-мачтовых сооружениях (АМС) высотой более 75 м и имеющие более 1 подземного этажа. К уникальным объектам связи относятся АМС высотой более 100 м и/или ширину пролета более 100 м, наличие консоли более 20 м, заглубление подземной части более 10 м, а также наличие конструктивных систем, в отношении которых применяются специальные методы расчета, в том числе в связи с размещением на сейсмически опасных территориях.
До настоящего времени в федеральном законодательстве статус АМС не был определен, и отнесение этих систем к недвижимому или движимому имуществу определялось лишь при рассмотрении судебных дел, связанных с ущербом для третьих лиц. Как правило, при этом учитывается мнение Ростехнадзора о том, что на эти объекты распространяется действие ст. 48.1 Градкодекса. Однако в данной статье и законе «О связи» АМС не разграничивались.
Авторы предлагают изменить также в ст.6 и 8 закона «О связи», устанавливая, что при градостроительном планировании должны определяться состав и структура объектов связи, отдельных помещений для их размещения и необходимой для них инженерной инфраструктуры, а при строительстве АМС и линейно-кабельных сооружений связи, они должны включаться в реестр недвижимого имущества.
Как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, вступление в силу этих поправок, вводящих новую категорию объектов капитального строительства, потребуют внесения изменений в Генплан и ПЗЗ Петербурга.
Предложение присвоить чин государственного советника Санкт-Петербурга I класса Уполномоченному по правам человека в городе Игорю Михайлову, внесенное на рассмотрение ЗакС председателем Комитета по законодательству Виктором Евтуховым, вызвало неожиданную дискуссию о круге полномочий омбудсмена.
Глава КГХ ЗакС Сергей Никешин полагает, что на заседании координационного совета при Уполномоченном 6 февраля, когда рассматривался вопрос о проекте реконструкции памятника архитектуры федерального значения «Новая Голландия» омбудсмен вышел за пределы своих полномочий.
Выступление С.Никешина было поддержано членом фракции «Справедливая Россия», президентом «Союзпетростроя» Владимиром Гольманом. По его словам, вместо критики архитектурных проектов омбудсмен мог бы заняться поддержкой дольщиков. Председатель фракции Олег Нилов предложил принять текст постановления за основу и рассмотреть его во втором чтении 2 марта, после муниципальных выборов.
По мнению В.Евтухова, омбудсмен не нуждается в подобных «экзаменах» для получения классного чина, а рассмотрение проекта «Новая Голландия» в офисе И.Михайлова могло быть связано с нарушением прав граждан на доступ к культурному наследию. Вице-спикер Геннадий Озеров напомнил, что омбудсмен постоянно занимается проблемами дольщиков и вносил свои предложения в городское законодательство на эту тему. «Он занимается своим делом», - заявил председатель Комиссии по транспортному комплексу Игорь Риммер.
В итоге дискуссии большинством голосов было принято решение утвердить постановление о присвоении омбудсмену нового классного чина без «экзаменов» и уточнения его полномочий.
Вопрос о том, вправе ли омбудсмен рассматривать вопросы, связанные с градостроительством, задавался в ЗакС представителями СМИ также новому вице-губернатору Роману Филимонову. «Это его право», - ответил он.