Подведены итоги работы строительного комплекса Карелии за 2008 г.
В Министерстве строительства Карелии прошла коллегия, на которой были подведены итоги работы строительного комплекса республики за 2008 г. и определены основные направления деятельности на 2009 г. Премьер-министр Карелии Павел Чернов отметил, что в 2008 г. строительный комплекс по-прежнему занимал одну из ведущих позиций в экономическом потенциале республики, сообщает пресс-служба правительства региона.
Министр строительства Валерий Момотов подчеркнул, что с основными задачами, которые стояли в 2008 г., строительный комплекс справился. Так, целевые показатели, установленные Соглашением о взаимодействии Минрегионразвития РФ и правительства Карелии по реализации нацпроекта «Доступное жилье», выполнены в полном объеме.
В 2008 г. за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 152,5 тысячи кв. м общей площади жилых домов, что составляет 116,1% к 2007 г. В том числе индивидуальными застройщиками на свои средства и с помощью кредитов построено 49,18 тысячи кв. м.
На реализацию нацпроекта в 2008 г. направлено 3,61 млрд. рублей, в том числе из бюджета РФ – 349,8 млн. рублей, бюджета Карелии – 369,1 млн. рублей, из бюджетов МО – 35,2 млн. рублей, из внебюджетных источников – 2,86 млрд. рублей.
Карелия является единственным регионом на Северо-Западе, где по ипотечным кредитам компенсируется часть процентной ставки. Из 1502 участников ипотечной программы 2008 г. кредитные средства с госкомпенсацией выданы 1202 гражданам, что в 2,4 раза больше 2007 г. В общей сложности за счет кредитных средств и собственных средств граждан, инвестируемых в жилищную сферу (2,76 млрд. рублей), приобретено и построено 1502 квартиры общей площадью 75,9 тысячи кв. м, из них 434 – на первичном рынке, 1068 – на вторичном.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в течение 2008 г. (с учетом остатка средств 2007 г.) c помощью субсидий, предоставленных за счет средств федерального бюджета и бюджета Карелия, жилищные условия улучшили 163 семьи.
Региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 г.» была разработана в целях получения средств Фонде содействия реформированию ЖКХ. На ее реализацию из средств Фонда поступили 76,3 млн. рублей, бюджетом Карелии предусмотрены средства в сумме 29,2 млн. рублей и бюджетами МО – 2,8 млн. рублей. Деньги направлены в Петрозаводск и Кемь, где в 2008 г. будет расселено 10 аварийных жилых домов общей площадью 2,8 тысячи кв. м.
С целью развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и создания благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере, распоряжением правительства Карелии в июне 2008 г. утверждена целевая программа на 2008-2010 гг.
В 2008 г. отмечена положительная динамика по производству основных строительных материалов. Был осуществлен ввод заводов по выпуску целлюлозного утеплителя и бетонных смесей, открыто производство чешуйчатой и гранулированной минеральной посыпки из сланцев и габбродиабазов, используемых для изготовления современных кровельных материалов. Кроме того, открыты линии по изготовлению деревянных жилых домов по канадской технологии, окон, дверей, лоджий, балконов из металлопластика.
Министерство строительства Карелии продолжало работу по газификации республики. За счет средств ОАО «Газпром» в объеме 150 млн. рублей и средств Адресной инвестиционной программы Карелии в 2008 г. в республике завершено строительство нескольких объектов газификации.
Развитие дорожного хозяйства осуществлялось в соответствии с подпрограммой «Автомобильные дороги», входящей в состав ФЦП «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 гг.», а также в рамках АИП РК на 2008 г. и РЦП «Развитие дорожного хозяйства РК на период до 2015 г.», «Повышение безопасности дорожного движения в РК на 2006-2010 гг.».
В 2008 г. введены в эксплуатацию участок строительства автодороги Петрозаводск – Суоярви, протяженностью 3,2 км, и участок строительства автодороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – Госграница, протяженностью 6,24 км, а также 6 мостовых переходов. В 2008 г. выполнялись работы по содержанию и ремонту автодорог, мостов, улиц в населенных пунктах. В конце 2008 г. начаты работы по капремонту автодороги Кемь – Лонка через Калевалу на участке 75-86 км. Впервые в республике на объект капремонта привлечены субсидии из федерального бюджета. Ввод запланирован в 2010 г.
Завершена работа по передаче в федеральную собственность дороги Санкт-Петербург – Приозерск - Сортавала – Петрозаводск. В соответствии с решением правительства РФ, с 1 октября 2008 г. она включена в перечень федеральных дорог и закреплена за ФГУ «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск».
Самые существенные направлениях деятельности строительного комплекса на 2009 г., по мнению В.Момотова, заключаются в следующем:
- Дальнейшая реализация нацпроекта «Доступное жилье». Для решения указанной задачи необходимо обеспечить ввод не менее 148 тысяч кв. м общей площади жилья. Планируемое количество граждан, намеревающихся улучшить жилищные условия с использованием ипотечных кредитов – 1500. Ппланируемое количество молодых семей, намеревающихся улучшить жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета – 1224.
- Разработка и реализация антикризисных мер по поддержке предприятий строительного комплекса и дорожного хозяйства, направленных на минимизацию последствий мирового финансового кризиса.
- Обеспечение ввода в эксплуатацию запланированных объектов, в том числе бассейна в Костомукше, главного корпуса центральной райбольницы в Олонце, физкультурно-оздоровительного комплекса в Лахденпохья, Муздрамтеатра в Петрозаводске и другие.
- Выполнение мероприятий в рамках реализации программы ОАО «Газпром» по газификации Карелии.
- Выявление, предупреждение и принятие мер по устранению нарушений градостроительного законодательства органами местного самоуправления.
- Выявление, предупреждение и пресечение нарушений застройщиками законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
- Продолжение работы по координации деятельности органов местного самоуправления по подготовке документов территориального планирования.
- Обеспечение выполнения мероприятий РЦП «Жилище», «Развитие дорожного хозяйства РК до 2015 г.», «Повышение безопасности дорожного движения в РК на 2006-2010 гг.» в соответствии с объемом средств, предусмотренным республиканским бюджетом.
Подводя итоги работы коллегии, П.Чернов отметил, что кризис строителей пока не коснулся, о чем свидетельствует и такой факт, что практически все построенные квартиры проданы. Но, подчеркнул он, сегодня надо думать о заделе работы для строителей на 2011 и последующие годы, поскольку почти все площадки с имеющейся инженерной инфраструктурой уже задействованы под жилищную застройку. Следовательно, нужно четко определяться и решать вопросы по коммуникациям на Древлянке 5,6,7,8 и 9, чтобы у Петрозаводска были перспективы развития строительства жилья, а у республики – возможности успешной реализации проекта «Доступное жилье».
«Мы ушили от того, чтобы предпринимать какие-то системные, общие для всех меры в рамках совместных с Фондом имущества антикризисных действий», - заявил сегодня на пресс-конференции, посвященной итогам 2008 г. и перспективам на 2009 г. глава Комитата по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский. По его словам, несмотря на то, что общая задолженность инвесторов, победивших на торгах с начала кризиса составила 1,8 млрд. рублей, работать с каждым из двух десятков должников будут в индивидуальном порядке.
В недовыполнении плана доходов бюджета Петербурга на 2008 г 0,9%, глава ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Андрей Степаненко винит крупных инвесторов. Несмотря на то что, это лишь 4% от общего числа договоров, заключенных по итогам инвестиционных торгов, эти 1,8 млрд. рублей составляют 65% от общей суммы задолженности инвесторов.
«Некоторые предприниматели были у меня на приеме и просили не предпринимать жестких мер, пообещав расплатиться квартирами на аукционе по закупке городом жилья у застройщиков, который состоится 20 марта», - рассказал И.Метельский. Однако продавать жилье по цене госзакупки в зачет долгов по инвестиционным обязательствам, согласны далеко не все компании, отметил он. «Мы должны еще оценить, будет ли иметь потенциальное расторжение договоров с неплательщиками социальные последствия. В этом случае, мы готовы пойти на уступки. Но если мы увидим, что в проекте одни только предпринимательские риски, то нести их придется самостоятельно», - уточнил глава КУГИ.
Одним из вариантов, благодаря которому инвестор может возместить затраты по итогам торгов, в том числе по предоставлению участков под комплексное освоение или под расселение жилья аварийного фонда, могут стать так называемые «голландские» аукционы, с убыванием цены, считает И.Метельский. В договорах Фонда имущества имеется пункт, позволяющий провести повторно аукцион от имени инвестора и уступить на время права и обязательства другому лицу.
«Допустим, инвестор приобрел на торгах объект по цене в 1 млрд. рублей, но сейчас не имеет средств для реализации своего проекта, а кроме того, - нуждается в деньгах. Мы выставляем объект на аукцион по цене покупки. Если он востребован на рынке – идут классические торги с возрастанием цены; если нет, - вступает в действие «голландский аукцион» на понижение, который может идти до некоей минимальной суммы, на которую согласен инвестор, - пояснил А.Степаненко. – В результате торгов Фонд имущества получит свою маржу. Но и не более того, ведь это делается только для того, чтобы поддержать предпринимателей в трудный период. Раньше у девелоперов было 2 источника ликвидности – кредиты банков и средства, вырученные от продажи квартир. Сейчас нет ни того, ни другого, а текущие платежи никто не отменял».
Еще одно новшество в пакете антикризисных мер КУГИ – дисконтные скидки на участки и недвижимость как в собственность, так и в аренду. «В настоящий момент мы готовим предложения о предоставлении 20-30-процентного дисконта при конкурсной реализации договоров на инвестиционных условиях, - сообщил И.Метельский. – Сегодня проведение рыночной оценки в подготовке к торгам определено федеральным законом. Но при падающем рынке недвижимости ситуация меняется очень быстро, цена может упасть за период подготовки объекта, даже за 2 недели она может измениться существенно». Поэтому цена на такие объекты должна определяться рамочными постановлениями городского правительства.
Кроме того, руководство городского КУГИ рассматривает возможность деления крупных участков, трижды проигнорированных на торгах инвесторами. «Вот мы думаем, почему бы и в самом деле не поделить эти 28 га на Луговой на 10 участков и не выставить каждый в отдельности?», - рассуждает И.Метельский.
«Наша методика определения стоимости объектов аренды меняется примерно 1 раз в 5 лет. Та, что действует сейчас – родом из 2005 г. Поэтому наши сегодняшние арендные ставки ниже рыночных. Обвал на рынке аренды объясняется во многом уровнем цен. Если ничего ужасного не случится, думаю, что цена спроса достигнет наших ставок не раньше декабря. Тогда, может быть, мы и их пересмотрим», - пообещал он.