Подведены итоги работы строительного комплекса Карелии за 2008 г.
В Министерстве строительства Карелии прошла коллегия, на которой были подведены итоги работы строительного комплекса республики за 2008 г. и определены основные направления деятельности на 2009 г. Премьер-министр Карелии Павел Чернов отметил, что в 2008 г. строительный комплекс по-прежнему занимал одну из ведущих позиций в экономическом потенциале республики, сообщает пресс-служба правительства региона.
Министр строительства Валерий Момотов подчеркнул, что с основными задачами, которые стояли в 2008 г., строительный комплекс справился. Так, целевые показатели, установленные Соглашением о взаимодействии Минрегионразвития РФ и правительства Карелии по реализации нацпроекта «Доступное жилье», выполнены в полном объеме.
В 2008 г. за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 152,5 тысячи кв. м общей площади жилых домов, что составляет 116,1% к 2007 г. В том числе индивидуальными застройщиками на свои средства и с помощью кредитов построено 49,18 тысячи кв. м.
На реализацию нацпроекта в 2008 г. направлено 3,61 млрд. рублей, в том числе из бюджета РФ – 349,8 млн. рублей, бюджета Карелии – 369,1 млн. рублей, из бюджетов МО – 35,2 млн. рублей, из внебюджетных источников – 2,86 млрд. рублей.
Карелия является единственным регионом на Северо-Западе, где по ипотечным кредитам компенсируется часть процентной ставки. Из 1502 участников ипотечной программы 2008 г. кредитные средства с госкомпенсацией выданы 1202 гражданам, что в 2,4 раза больше 2007 г. В общей сложности за счет кредитных средств и собственных средств граждан, инвестируемых в жилищную сферу (2,76 млрд. рублей), приобретено и построено 1502 квартиры общей площадью 75,9 тысячи кв. м, из них 434 – на первичном рынке, 1068 – на вторичном.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в течение 2008 г. (с учетом остатка средств 2007 г.) c помощью субсидий, предоставленных за счет средств федерального бюджета и бюджета Карелия, жилищные условия улучшили 163 семьи.
Региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 г.» была разработана в целях получения средств Фонде содействия реформированию ЖКХ. На ее реализацию из средств Фонда поступили 76,3 млн. рублей, бюджетом Карелии предусмотрены средства в сумме 29,2 млн. рублей и бюджетами МО – 2,8 млн. рублей. Деньги направлены в Петрозаводск и Кемь, где в 2008 г. будет расселено 10 аварийных жилых домов общей площадью 2,8 тысячи кв. м.
С целью развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и создания благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере, распоряжением правительства Карелии в июне 2008 г. утверждена целевая программа на 2008-2010 гг.
В 2008 г. отмечена положительная динамика по производству основных строительных материалов. Был осуществлен ввод заводов по выпуску целлюлозного утеплителя и бетонных смесей, открыто производство чешуйчатой и гранулированной минеральной посыпки из сланцев и габбродиабазов, используемых для изготовления современных кровельных материалов. Кроме того, открыты линии по изготовлению деревянных жилых домов по канадской технологии, окон, дверей, лоджий, балконов из металлопластика.
Министерство строительства Карелии продолжало работу по газификации республики. За счет средств ОАО «Газпром» в объеме 150 млн. рублей и средств Адресной инвестиционной программы Карелии в 2008 г. в республике завершено строительство нескольких объектов газификации.
Развитие дорожного хозяйства осуществлялось в соответствии с подпрограммой «Автомобильные дороги», входящей в состав ФЦП «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 гг.», а также в рамках АИП РК на 2008 г. и РЦП «Развитие дорожного хозяйства РК на период до 2015 г.», «Повышение безопасности дорожного движения в РК на 2006-2010 гг.».
В 2008 г. введены в эксплуатацию участок строительства автодороги Петрозаводск – Суоярви, протяженностью 3,2 км, и участок строительства автодороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – Госграница, протяженностью 6,24 км, а также 6 мостовых переходов. В 2008 г. выполнялись работы по содержанию и ремонту автодорог, мостов, улиц в населенных пунктах. В конце 2008 г. начаты работы по капремонту автодороги Кемь – Лонка через Калевалу на участке 75-86 км. Впервые в республике на объект капремонта привлечены субсидии из федерального бюджета. Ввод запланирован в 2010 г.
Завершена работа по передаче в федеральную собственность дороги Санкт-Петербург – Приозерск - Сортавала – Петрозаводск. В соответствии с решением правительства РФ, с 1 октября 2008 г. она включена в перечень федеральных дорог и закреплена за ФГУ «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск».
Самые существенные направлениях деятельности строительного комплекса на 2009 г., по мнению В.Момотова, заключаются в следующем:
- Дальнейшая реализация нацпроекта «Доступное жилье». Для решения указанной задачи необходимо обеспечить ввод не менее 148 тысяч кв. м общей площади жилья. Планируемое количество граждан, намеревающихся улучшить жилищные условия с использованием ипотечных кредитов – 1500. Ппланируемое количество молодых семей, намеревающихся улучшить жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета – 1224.
- Разработка и реализация антикризисных мер по поддержке предприятий строительного комплекса и дорожного хозяйства, направленных на минимизацию последствий мирового финансового кризиса.
- Обеспечение ввода в эксплуатацию запланированных объектов, в том числе бассейна в Костомукше, главного корпуса центральной райбольницы в Олонце, физкультурно-оздоровительного комплекса в Лахденпохья, Муздрамтеатра в Петрозаводске и другие.
- Выполнение мероприятий в рамках реализации программы ОАО «Газпром» по газификации Карелии.
- Выявление, предупреждение и принятие мер по устранению нарушений градостроительного законодательства органами местного самоуправления.
- Выявление, предупреждение и пресечение нарушений застройщиками законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
- Продолжение работы по координации деятельности органов местного самоуправления по подготовке документов территориального планирования.
- Обеспечение выполнения мероприятий РЦП «Жилище», «Развитие дорожного хозяйства РК до 2015 г.», «Повышение безопасности дорожного движения в РК на 2006-2010 гг.» в соответствии с объемом средств, предусмотренным республиканским бюджетом.
Подводя итоги работы коллегии, П.Чернов отметил, что кризис строителей пока не коснулся, о чем свидетельствует и такой факт, что практически все построенные квартиры проданы. Но, подчеркнул он, сегодня надо думать о заделе работы для строителей на 2011 и последующие годы, поскольку почти все площадки с имеющейся инженерной инфраструктурой уже задействованы под жилищную застройку. Следовательно, нужно четко определяться и решать вопросы по коммуникациям на Древлянке 5,6,7,8 и 9, чтобы у Петрозаводска были перспективы развития строительства жилья, а у республики – возможности успешной реализации проекта «Доступное жилье».
Сегодня в Мариинском дворце состоялся круглый стол «Вопросы законодательного регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», организованный ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). В дискуссии приняли участие президент АСПК, гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, и.о. председателя Комитета по строительству городского правительства Николай Крутов, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов и топ-менеджеры строительных компаний, в том числе СК «Возрождение Санкт-Петербурга», ЗАО «Адамант», RBI, ЗАО «ЦДС» и др.
АСПК принимала активное участие в обсуждении общей части и регламентов закона «О правилах землепользования и застройки», принятого ЗакСом 4 февраля, в том числе в рамках заседаний Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) и рабочей группы по корректировке высотного регламента. Строительное сообщество внесло около 100 поправок в закон, из которых более 30 были приняты.
В частности, в закон по предложению строителей были внесены положения о сохранении в силе ранее предоставленных разрешений на строительство, а также о необязательности повторной организации общественных слушаний по объектам, на которые утверждены ВРЗ. Кроме того, удалось добиться компромисса по нормативу машиномест, позволяющего организовать парковки как на застраиваемом участке, так и в пределах квартала.
В то же время строительным компаниям не удалось добиться введения переходного периода, в течение которого оставались бы действительными ранее разработанные ВРЗ и проекты планировки и межевания. Связанное с этим изменение проектов потребует от застройщиков как временных, так и материальных затрат.
По мнению заместителя вице-президента по жилой недвижимости холдинга RBI Евгения Наталенко, для уточнения порядка корректировки ранее согласованных проектов, вступивших в противоречие в ПЗЗ, целесообразно утверждение городским правительством дополнительных нормативных актов. Однако, по словам Н.Крутова, кроме Положения о КЗЗ, никаких дополнительных документов Смольный не рассматривает.
По оценке Е.Наталенко, предусмотренная в общей части ПЗЗ процедура утверждения проектов, выходящих за рамки установленных на район территориального зонирования регламентов или предусматривающих условно разрешенные виды использования, на практике займет у застройщиков в среднем 9 месяцев. В этой ситуации многие компании, по его мнению, предпочтут потратиться на разработку откорректированного проекта, чтобы сэкономить время.
В.Евтухов считает изменение проектов, предполагавших превышение норм регламентов, положительным явлением. «Нам надо беречь город. Столичные коллеги признают, что старой Москвы уже не существует», - отметил он.
Однако, как отмечает А.Белоусов, дополнительные издержки не позволят снижать цены на жилую недвижимость. Кроме того, изменения в проектах некоторым компаниям придется внести не только в связи с превышением регламентов. Так, КЗЗ не поддержала предложения застройщиков о возможности размещения части обязательных зеленых насаждений на стилобатах.
А.Белоусов подчеркнул, что замечания строительного сообщества адресованы отдельным положениям ПЗЗ, но не закону в целом, который необходим застройщикам точно так же, как и общественности, поскольку они заинтересованы в установлении четких «правил игры», не зависящих от субъективного каприза чиновника. С ним согласились представители компаний, отмечая, что ПЗЗ не только устанавливает ограничения, но и определяет наиболее эффективное использование свободных земель для застройки, отделяя перспективные жилые зоны от промышленных, что позволяет лучше сформировать среду обитания.
Н.Крутов сообщил, что сложность разработки регламентов ПЗЗ и режимов закона «О границах зон охраны» была обусловлена уникальностью Санкт-Петербурга». Именно этим он объясняет то, что высотный регламент представлен в законе «О ПЗЗ» лишь в виде картографического приложения. АСПК предлагала ввести общие текстовые положения по пределам высотности в виде таблицы, а также уточнить понятие «небесной линии», однако в КГА эти инициативы не были поддержаны.
Гендиректор ЗАО «Адамант» Дилявер Меметов считает, что практическое применение законов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны» выявит их слабые места и сформирует мнения о необходимых изменениях. Впрочем, как напомнил Н. Крутов, при любом изменении правил должен учитываться баланс государственных, общественных и частных интересов, который, по его мнению, соблюден в принятых законах.