КГХ ЗакС предлагает меры по ужесточению контроля в долевом строительстве
Изучив материалы депутатских слушаний на тему «Государственный контроль и надзор в области долевого строительства» КГХ ЗакС пришла к выводу о том, что в Санкт-Петербурге не осуществляется должный контроль за деятельностью застройщиков. В частности, не выполняются такие положения федерального закона «О долевом строительстве» (№214-ФЗ), как опубликование в СМИ проектной декларации не позднее 14 дней после заключения договора с первым дольщиком; представление проектной декларации в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; предоставление застройщиками отчетности о привлечении денежных средств, в том числе об исполнении обязательств по договорам; целевое использование средств дольщиков для строительства многоквартирных домов.
Учитывая это, КГХ предлагает направить губернатору Валентине Матвиенко предложения по усилению контроля и надзора в долевом строительстве со стороны уполномоченных органов исполнительной власти.
В проекте обращения к губернатору КГХ предлагает делегировать Службе государственного строительного надзора и экспертизы дополнительные полномочия по недопущению строительства без заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, необходимо также кадровое и правовое укрепление Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству.
Предлагается также наладить информационный обмен между этим Управлением, Госстройнадзором и Федеральной антимонопольной службой с целью привлечения к административной ответственности компаний, которые используют средства рекламы для привлечения средств населения на строительство многоквартирных домов до получения положительного экспертного заключения и до получения соответствующего разрешения.
По мнению КГХ, целесообразно также разработать порядок информирования граждан о рисках, возникающих при использовании схем, обходящих требования закона №214-ФЗ. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, связанной с мерами по компенсации ущерба пострадавшим дольщикам, следует обратить внимание на случаи затягивания сроков завершения объектов в связи с финансовыми проблемами компаний, учитывая возможность застройщиков воспользоваться налоговым вычетом при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет.
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко представила на утверждение в Законодательное собрание города кандидатуры новых вице-губернаторов – Романа Филимонова и Алексея Сергеева. Одновременно утверждалась смена сферы ответственности вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Как сообщало АСН-инфо, 3 февраля губернатор огласила свое решение в связи с уходом на пенсию вице-губернатора Виктора Лобко, отвечавшего за организационные, административные и информационные вопросы, поручить его полномочия Александру Вахмистрову. Курировать строительный блока было предложено главе Стройкомитета Р.Филимонову. Назначение председателя КЭРППТ А.Сергеева на пост вице-губернатора, курирующего сферу ЖКХ, объяснялось неожиданным переходом Александра Полукеева в аппарат представителя Президента по СЗФО.
Накануне заседания ЗакС, новые вице-губернаторы встретились со всеми депутатскими фракциями. По словам члена фракции «Единой России» Аркадия Крамарева, А.Вахмистрову и Р.Филимонову задавалось много вопросов о только что принятых Правилах землепользования и застройки, в особенности о высотном регламенте. В свою очередь, фракция КПРФ особенно остро поставила вопрос о порядке компенсации ущерба пользователям плоскостных гаражей. В итоге все фракции согласились поддержать кадровые инициативы губернатора, поскольку «профессионализм новых вице-губернаторов не вызывает сомнений».
Официальную версию о мотивах кадровых перестановок разделяют не все депутаты. По мнению А.Ковалева, В.Лобко был вполне в состоянии продолжать выполнять свои обязанности. Отставка А.Полукеева, как считает депутат, может объясняться «некоторой экспансивностью этого человека», проявившейся при обсуждении вопроса о строительстве комплекса по утилизации отходов в районе пос. Мга. Перемещение на вакантную должность А.Вахмистрова депутат объясняет стремлением губернатора найти себе наиболее надежного «первого помощника».
Действительно, В.Матвиенко на заседании ЗакСа самым лестным образом высказалась об итогах работы А.Вахмистрова по руководству строительным комплексом города. Она напомнила о том, что впервые с советского периода в Петербурге введено за год 3,2 млн. кв. м жилья. Не менее важной заслугой А.Вахмистрова губернатор считает создание нормативной базы градостроительства. Р.Филимонов, по словам В.Матвиенко, числился в резерве на замещение должности вице-губернатора. К числу его достоинств губернатор прежде всего относит опыт работы в условиях рыночной экономики.
Отвечая на вопросы депутатов, Р.Филимонов признал необходимость совершенствования работы Комитета по градостроительству и архитектуре. Он подтвердил, что в течение 2009 г. будут разработаны региональные нормативы градостроительной деятельности. «Это непростой вопрос», - подчеркнул Р.Филимонов, высказав мнение, что РНГД целесообразно утвердить осенью 2009 г., когда уже сложится опыт применения принятых ПЗЗ. В своем выступлении в ЗакСе он также заверил депутатов в том, что при застройке новых районов и комплексной реконструкции будут соблюдаться нормативы обеспечения социальной инфраструктурой.
В условиях кризиса, по словам Р.Филимонова, первостепенной задачей является восстановление доверия населения к строительной отрасли, оказавшейся в сложном положении. На новом посту он обещал стимулировать ипотечные программы и наладить прямое взаимодействие с ассоциацией банков Северо-Запада.
Представляя кандидатуру А.Сергеева, губернатор напомнила о том, что на посту главы КЭРППТ он занимался многими вопросами, касающимися городского хозяйства – в частности, тарифной политикой, согласованием целевых программ, организацией конкурсов по госзаказу.
Новый куратор сферы ЖКХ и дорожного строительства, отвечая на вопросы депутатов, подтвердил, что схема развития метрополитена останется в силе, но с учетом кризиса будет скорректирована по срокам исполнения. По его словам, средств выделенных из федерального и городского бюджета, достаточно для строительства в срок II очереди ЗСД от Краснопутиловской ул. до наб. Екатерингофки. А.Сергеев также подтвердил намерение города в соответствии с планами завершить строительство транспортной развязки на пересечении Пулковского и Пушкинского шоссе.
Отвечая на вопросы СМИ, Р.Филимонов подтвердил, что будет следовать прежней генеральной линии, определяемой губернатором Санкт-Петербурга. В том же духе высказался А.Сергеев: «За последние 5 лет стало понятно, как будет развиваться город, и нужно обеспечить реализацию принятых решений. Кроме того, в правительстве создана дееспособная команда, и нужно сохранить все, как есть».