КГХ ЗакС предлагает меры по ужесточению контроля в долевом строительстве
Изучив материалы депутатских слушаний на тему «Государственный контроль и надзор в области долевого строительства» КГХ ЗакС пришла к выводу о том, что в Санкт-Петербурге не осуществляется должный контроль за деятельностью застройщиков. В частности, не выполняются такие положения федерального закона «О долевом строительстве» (№214-ФЗ), как опубликование в СМИ проектной декларации не позднее 14 дней после заключения договора с первым дольщиком; представление проектной декларации в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; предоставление застройщиками отчетности о привлечении денежных средств, в том числе об исполнении обязательств по договорам; целевое использование средств дольщиков для строительства многоквартирных домов.
Учитывая это, КГХ предлагает направить губернатору Валентине Матвиенко предложения по усилению контроля и надзора в долевом строительстве со стороны уполномоченных органов исполнительной власти.
В проекте обращения к губернатору КГХ предлагает делегировать Службе государственного строительного надзора и экспертизы дополнительные полномочия по недопущению строительства без заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, необходимо также кадровое и правовое укрепление Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству.
Предлагается также наладить информационный обмен между этим Управлением, Госстройнадзором и Федеральной антимонопольной службой с целью привлечения к административной ответственности компаний, которые используют средства рекламы для привлечения средств населения на строительство многоквартирных домов до получения положительного экспертного заключения и до получения соответствующего разрешения.
По мнению КГХ, целесообразно также разработать порядок информирования граждан о рисках, возникающих при использовании схем, обходящих требования закона №214-ФЗ. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, связанной с мерами по компенсации ущерба пострадавшим дольщикам, следует обратить внимание на случаи затягивания сроков завершения объектов в связи с финансовыми проблемами компаний, учитывая возможность застройщиков воспользоваться налоговым вычетом при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет.
Премьер-министр России Владимир Путин подписал распоряжение о назначении руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФСГКК) – главным государственным регистратором РФ – Сергея Васильева. До сих пор он возглавлял Росрегистрацию, а прежде занимал пост заместителя министра юстиции.
Напомним, что поручение о создании единого ведомства, отвечающего за регистрацию недвижимости, на базе Росрегистрации, Роскартографии и Роснедвижимости было дано правительству президентом Дмитрием Медведевым в мае 2008 г., а указ о создании службы был подписан 25 декабря 2008 г.
ФСГКК будет находиться в ведении Минэкономразвития, основными целями ведомства будут оказание более доступных и качественных услуг в сфере недвижимости и регистрации прав на нее, а также формирование российской инфраструктуры пространственных данных.
Роснедвижимость и Роскартография прекратят свое существование в марте 2009 г., а полностью слияние ведомств в единую службу планируется завершить к началу 2011 г. В Минэкономразвития сроки переходного периода объясняют необходимостью избежать сбоя в осуществлении соответствующих госфункций и объясняют, что пока механизм регистрации прав на недвижимость не изменился, т.е. заявление нужно подавать по отдельности в два органа.