КГХ ЗакС предлагает меры по ужесточению контроля в долевом строительстве
Изучив материалы депутатских слушаний на тему «Государственный контроль и надзор в области долевого строительства» КГХ ЗакС пришла к выводу о том, что в Санкт-Петербурге не осуществляется должный контроль за деятельностью застройщиков. В частности, не выполняются такие положения федерального закона «О долевом строительстве» (№214-ФЗ), как опубликование в СМИ проектной декларации не позднее 14 дней после заключения договора с первым дольщиком; представление проектной декларации в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; предоставление застройщиками отчетности о привлечении денежных средств, в том числе об исполнении обязательств по договорам; целевое использование средств дольщиков для строительства многоквартирных домов.
Учитывая это, КГХ предлагает направить губернатору Валентине Матвиенко предложения по усилению контроля и надзора в долевом строительстве со стороны уполномоченных органов исполнительной власти.
В проекте обращения к губернатору КГХ предлагает делегировать Службе государственного строительного надзора и экспертизы дополнительные полномочия по недопущению строительства без заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, необходимо также кадровое и правовое укрепление Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству.
Предлагается также наладить информационный обмен между этим Управлением, Госстройнадзором и Федеральной антимонопольной службой с целью привлечения к административной ответственности компаний, которые используют средства рекламы для привлечения средств населения на строительство многоквартирных домов до получения положительного экспертного заключения и до получения соответствующего разрешения.
По мнению КГХ, целесообразно также разработать порядок информирования граждан о рисках, возникающих при использовании схем, обходящих требования закона №214-ФЗ. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, связанной с мерами по компенсации ущерба пострадавшим дольщикам, следует обратить внимание на случаи затягивания сроков завершения объектов в связи с финансовыми проблемами компаний, учитывая возможность застройщиков воспользоваться налоговым вычетом при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет.
Законодательное собрание приняло за основу законопроект «О внесении дополнения в закон «О реестре собственности Санкт-Петербурга. Часть 1. Недвижимое имущество».
Ст. 5 закона №282-39, принятого ЗакСом 17.04.01, предусматривает включение в реестр сведений о местонахождении каждого объекта учета городского недвижимого имущества, описания, позволяющего его идентифицировать, информации о виде правового режима объекта, характере его использования, балансовой (учетной) стоимости, его рыночной стоимости при наличии расчета на момент внесения в реестр, а также сведений о наличии и виде обременения имущества правами третьих лиц.
Губернаторская поправка к закону предусматривает дополнение этого перечня сведениями об основании возникновения права государственной собственности Санкт-Петербурга на объект.
Как напомнил на заседании ЗакС представитель губернатора Михаил Бродский, возникновение права госсобственности может возникать в связи с ранее произведенной регистрацией права, с актами дарения, наследования и др. Внесение в реестр сведений о возникновении этих прав целесообразно для уточнения и объективизации сведений о недвижимости и обеспечения их доступности для широкого круга третьих лиц.
Сведения о правах госсобственности востребованы, в частности, при выкупе земельных участков и при урегулировании споров о правах собственности на промышленную недвижимость.
Глава комиссии ЗакС по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский отметил, что вносимое дополнение в закон повысит прозрачность информации об имущественных правах, введут регистрацию имущества в более цивилизованные рамки и позволят предотвратить судебные разбирательства.