КГХ ЗакС предлагает меры по ужесточению контроля в долевом строительстве
Изучив материалы депутатских слушаний на тему «Государственный контроль и надзор в области долевого строительства» КГХ ЗакС пришла к выводу о том, что в Санкт-Петербурге не осуществляется должный контроль за деятельностью застройщиков. В частности, не выполняются такие положения федерального закона «О долевом строительстве» (№214-ФЗ), как опубликование в СМИ проектной декларации не позднее 14 дней после заключения договора с первым дольщиком; представление проектной декларации в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; предоставление застройщиками отчетности о привлечении денежных средств, в том числе об исполнении обязательств по договорам; целевое использование средств дольщиков для строительства многоквартирных домов.
Учитывая это, КГХ предлагает направить губернатору Валентине Матвиенко предложения по усилению контроля и надзора в долевом строительстве со стороны уполномоченных органов исполнительной власти.
В проекте обращения к губернатору КГХ предлагает делегировать Службе государственного строительного надзора и экспертизы дополнительные полномочия по недопущению строительства без заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, необходимо также кадровое и правовое укрепление Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству.
Предлагается также наладить информационный обмен между этим Управлением, Госстройнадзором и Федеральной антимонопольной службой с целью привлечения к административной ответственности компаний, которые используют средства рекламы для привлечения средств населения на строительство многоквартирных домов до получения положительного экспертного заключения и до получения соответствующего разрешения.
По мнению КГХ, целесообразно также разработать порядок информирования граждан о рисках, возникающих при использовании схем, обходящих требования закона №214-ФЗ. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, связанной с мерами по компенсации ущерба пострадавшим дольщикам, следует обратить внимание на случаи затягивания сроков завершения объектов в связи с финансовыми проблемами компаний, учитывая возможность застройщиков воспользоваться налоговым вычетом при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет.
В Комитете по градостроительству и архитектуре состоялось совещание, посвященное развитию территории, входящей в комплекс «Измайловская перспектива» в районе бывшего Митрофаньевского кладбища.
Напомним, захоронения там появились на рубеже 1820-30 гг. в связи с эпидемиями холеры. В 1920-30-х церкви и часовни на кладбище были снесены, а его территория превращена в складскую зону ленинградских предприятий. В конце 1940-х кладбище было окончательно ликвидировано, проведены подсыпки грунта и строительного мусора на заболоченных территориях.
Тема пробивки Измайловского пр. рассматривалась всеми Генеральными планами города как обязательная задача развития магистральной улично-дорожной сети южной части города с 1960-х гг. Первый ее этап был реализован в 1970-х строительством Варшавской ул. и Новоизмайловского пр. Пробивка Измайловского пр. во всех планировочных вариантах разрезала территорию бывшего кладбища.
НИПЦ Генплана разработал проект планировки территории в границах: Московский пр., наб. Обводного канала, полоса отвода Балтийской ж/д, Благодатная ул. Проект прошел все необходимые согласования, общественные слушания и был утвержден постановлением правительства Петербурга от 17.07.07. В утвержденной градостроительной документации территория утраченного кладбища была определена по архивным данным. По мнению органов санитарно-эпидемиологического надзора, эпидемиологической опасности оно не представляет.
В настоящий момент вопросы дорожного и коммерческого строительства на этой территории представляют этическую проблему. Именно с этим аспектом было связано совещание при председателе Комитета Юлии Киселевой, в котором приняли участие представители инициативной общественной группы, представитель епархии РПЦ и представитель Санкт-Петербургского отделения ВООПиК.
По представленным на совещание материалам инициативной группе предложено разработать проектную документацию на строительство мемориального комплекса на территории бывшего Митрофаньевского кладбища и представить ее в КГА. Этот проект после получения историко-культурной экспертизы, а при необходимости, и данных археологических исследований, будет вынесен на рассмотрение Градостроительного совета Петербурга. Для оценки ситуации на месте в ближайшее время состоится совместный выезд руководства КГА и членов инициативной группы на территорию бывшего кладбища.