КГХ ЗакС предлагает меры по ужесточению контроля в долевом строительстве
Изучив материалы депутатских слушаний на тему «Государственный контроль и надзор в области долевого строительства» КГХ ЗакС пришла к выводу о том, что в Санкт-Петербурге не осуществляется должный контроль за деятельностью застройщиков. В частности, не выполняются такие положения федерального закона «О долевом строительстве» (№214-ФЗ), как опубликование в СМИ проектной декларации не позднее 14 дней после заключения договора с первым дольщиком; представление проектной декларации в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; предоставление застройщиками отчетности о привлечении денежных средств, в том числе об исполнении обязательств по договорам; целевое использование средств дольщиков для строительства многоквартирных домов.
Учитывая это, КГХ предлагает направить губернатору Валентине Матвиенко предложения по усилению контроля и надзора в долевом строительстве со стороны уполномоченных органов исполнительной власти.
В проекте обращения к губернатору КГХ предлагает делегировать Службе государственного строительного надзора и экспертизы дополнительные полномочия по недопущению строительства без заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, необходимо также кадровое и правовое укрепление Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству.
Предлагается также наладить информационный обмен между этим Управлением, Госстройнадзором и Федеральной антимонопольной службой с целью привлечения к административной ответственности компаний, которые используют средства рекламы для привлечения средств населения на строительство многоквартирных домов до получения положительного экспертного заключения и до получения соответствующего разрешения.
По мнению КГХ, целесообразно также разработать порядок информирования граждан о рисках, возникающих при использовании схем, обходящих требования закона №214-ФЗ. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, связанной с мерами по компенсации ущерба пострадавшим дольщикам, следует обратить внимание на случаи затягивания сроков завершения объектов в связи с финансовыми проблемами компаний, учитывая возможность застройщиков воспользоваться налоговым вычетом при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет.
По данным Федеральной службы по статистике (Росстат), объем работ, выполненных в России по виду деятельности «Строительство», увеличился в 2008 г., по сравнению с 2007 г., на 12,8% - до более чем 4,528 трлн. рублей. Всего в России в 2008 г. было введено в строй 220753 жилых и нежилых здания общей площадью 93,8 млн. кв. м.
В Центральном ФО в 2008 г. объем строительных работ увеличился на 0,9% - до 1,211 трлн. рублей, в Южном ФО – на 12,3% до 478,16 млрд. рублей, в Приволжском ФО – на 11,5% до 689 млрд. рублей, в Уральском ФО – на 15,2% до 635,31 млрд. рублей, в Сибирском ФО – на 15,2% до 395 млрд. рублей.
В Северо-Западном ФО России объем работ упал на 0,5% - до 621,65 млрд. рублей, а в Дальневосточном ФО – на 7,1% - до 247,63 млрд. рублей.
В Москве объем строительных работ в 2008 г. уменьшился на 1,8% - до 621,16 млрд. рублей, в Санкт-Петербурге вырос на 2% - до 363,11 млрд. рублей. В Московской и Ленинградской областях объем 260,74 и 73,86 млрд. рублей соответственно, что на 0,6% и 1,8% больше, чем в 2007 г.