В типовой договор о развитии застроенной территории Петербурга внесен ряд изменений
Генеральный директор Объединения строителей Санкт-Петербурга А.И. Белоусов принял участие в заседании городской Комиссии по развитию застроенных территории под председательством вице-губернатора Александра Вахмистрова, сообщает пресс-служба ОСП.
Участники встречи обсудили вопросы о ходе подготовки к аукционам на право развития застроенных территорий, а также о внесении изменений в типовой договор об их развитии.
В марте 2009 г. пройдут аукционы по следующим территориям: квартал 43, Полюстрово; квартал 6 района Ульянка; квартал 1-1А Гражданский проспект. Также была отмечена необходимость внесения изменения в постановление правительства Санкт-Петербурга в части предоставления информации от ГУИОН для проведения рыночной оценки: сведения о составе и площади помещений в многоквартирных домах, расположенных на застроенных территориях, планируемых к развитию.
По вопросу о внесении изменений в типовой договор о развитии застроенной территории был сделан ряд предложений. В целях поэтапного и непрерывного переселения граждан во вновь созданные инвестором жилые дома принято решение включить в договор о развитии застроенных территорий пункты о следующем:
- инвестор предоставляет жилые помещения для переселения граждан поэтапно (в объемах и в сроки, согласованные с администрацией района);
- земельные участки для строительства предоставляются инвестору по мере исполнения графика развития территорий.
Предложение о наделении КУГИ полномочиями неприменения штрафных санкций в отношении инвестора в случае нарушения сроков при подготовке проектов планировки и межевания территорий утверждено не было.
Третьим вопросом повестки заседания стал вопрос о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга от 06.05.08. №238-39. Были рассмотрены предложение в части изменения границ территорий района строительства станции метро «Волковская», а также предложение в части включения в адресную программу следующих территории: территории, ограниченной Щепяным пер., наб. Крюкова канала, на. Р. Фонтанки, Никольским пер и территории квартала 2в Колпино.
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».