В.Ресин: Кризис поможет Москве сократить отставание в развитии инфраструктуры
«Сегодня у нас появилась возможность сократить то отставание по уровню развития инфраструктуры, которое сформировалось по ряду территорий города в предыдущие годы, когда темпы роста рынка недвижимости и активность инвесторов в возведении коммерческих проектов опережали темпы модернизации сопутствующей инфраструктуры», - отмечает первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
Он отмечает, что в Москве продолжатся инвестиции в развитие транспортной сети, в создание новых парковочных мест, в строительство и обновление коммунальных сетей. «Инфраструктурный акцент» в городской строительной политике в 2009-2012 гг. позволит создать необходимый задел для дальнейшего сбалансированного градостроительного развития Москвы и инфраструктурно обеспечить крупные строительные проекты, которые сейчас откладываются инвесторами из-за кризиса и будут реализованы лишь ближе к 2015 г.», - полагает В.Ресин.
По его словам объемы строительства социальных объектов в городе сохранятся на прежнем уровне: «Сокращения в любом случае не коснутся социальных объектов, которые крайне нужны столице. Намеченные на 2008 г. планы по строительству детских садов, школ, физкультурно-оздоровительных комплексов выполнены. Власти и в 2009 г. намерены выполнить все взятые на себя обязательства по таким объектам».
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».