С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Северо-Запада – приступил к строительству комплектного распределительного устройства с элегазовой изоляцией (КРУЭ) 330 кВ на реконструируемой подстанции 220 кВ Волхов-Северная (Санкт-Петербург). В результате модернизации объекта будет повышена надежность электроснабжения потребителей северных районов Санкт-Петербурга, в том числе крупных промышленных предприятий, культурных центров, в частности Эрмитажа, а также появится возможность подключения к электрическим сетям новых потребителей. На строительство КРУЭ и оснащение его оборудованием направлено около 900 млн. рублей.
Реконструкция ПС 220 кВ Волхов-Северная предполагает сооружение новой закрытой подстанции классом напряжения 330/110/35/10/6 кВ. Старое здание подстанции, представляющее историческую ценность, будет сохранено. В соответствии с индивидуально разработанным проектом на ПС Волхов-Северная будет построено 4-этажное здание комплектного распределительного устройства общей площадью 12800 кв. м. В нем будет установлено оборудование КРУЭ: элегазовые выключатели, разъединители, ограничители перенапряжений, трансформаторы тока и напряжения. Кроме того, в здании будут размещены трансформаторы собственных нужд, системы связи, устройства релейной защиты и противоаварийной автоматики.
В ходе комплексной реконструкции подстанции будут также построены КРУЭ 110 кВ, закрытые распределительные устройства (ЗРУ) 6 и 35 кВ, установлены 2 автотрансформатора и 2 трансформатора суммарной мощностью 560 МВА, что позволит увеличить мощность подстанции почти в 2 раза. Окончание работ запланировано на 2010 г. Сумма инвестиций ФСК в реконструкцию объекта составит 5,3 млрд. рублей.
Подстанции, оснащенные КРУЭ, занимают в 3-5 раз меньше площади, чем равные по мощности традиционные энергообъекты с открытыми распределительными устройствами. За счет того, что оборудование КРУЭ располагается в закрытом помещении, оно максимально защищено от воздействия окружающей среды, экологично и бесшумно. Срок службы оборудования КРУЭ составляет 50 лет.
ПС 220 кВ Волхов-Северная является памятником промышленной архитектуры Санкт-Петербурга. Введенная в работу в 1923 г., она стала первым энергообъектом города, построенным в рамках реализации плана ГОЭЛРО.