С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».
Строительство транспортной развязки на пересечении МКАД и дороги Вешняки – Люберцы планируется закончить в 2010 г., сообщил Дмитрий Симарев, генеральный директор компании ИФСК «АРКС», которая является генподрядчиком на объекте, передает ИА Интерфакс.
По его словам, транспортная развязка, строительство которой компания начала в ноябре 2008 г., будет состоять из эстакад и тоннеля, который пройдет под МКАД. Строительство эстакады оценивается в сумму около 9 млрд. рублей.
Как сообщили в городской администрации, на возведение этого объекта в целом из городского бюджета планируется выделить 11,12 млрд. рублей: в 2009 г. – 7,17 млрд. рублей и в 2010 г. – 3,95 млрд. рублей.
Кроме того, Д. Симарев сообщил, что «АРКС»ведет подготовительные работы по строительству Четвертого транспортного кольца на участке от шоссе Энтузиастов до Щелковского шоссе. «Мы занимаемся перекладкой коммуникаций, освобождаем территорию от гаражей, а также строим небольшую эстакаду через железнодорожные пути в районе ул. 8-ая Соколиная гора», - пояснил он. Эстакада будет сдана в апреле 2009 г.