С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».
Сегодня в Пскове прошла тожественная церемония сдачи в эксплуатацию 90-квартирного 9-этажного дома для сотрудников Управления ФСБ России по Псковской области и их семей. В церемонии участвовали губернатор региона Михаил Кузнецов, начальник Управления ФСБ области Георгий Драчев, Митрополит Псковский и Великолукский Евсевий, представители городской администрации и организации-застройщика, сообщает пресс-служба правительства региона.
М.Кузнецов отметил: «Всего лишь год назад мы присутствовали на церемонии закладки первого камня этого дома. Сейчас – дом сдается в эксплуатацию. Пройдет еще несколько дней, и семьи справят новоселье».
Г.Драчев отметил, что это исторический день: последний раз в Пскове дом для сотрудников Управления сдавался 12 лет назад. «Сегодняшний день очень важен, поскольку 90 семей сотрудников Управления, которые выполняют свои задачи не только здесь, но и в горячих точках – получат благоустроенное жилье», - отметил он.
Митрополит Евсевий совершил чин освящения нового дома. Также он передал Г.Драчеву икону Казанской Божьей матери для того, чтобы она была установлена в квартире №1 нового дома. Закончилась церемония сдачи дома символическим перерезанием красной ленточки.
Отметим, что в 2009-1010 гг. будут сданы в эксплуатацию еще 3 дома для семей сотрудников Управления ФСБ РФ по Псковской области.