С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».
Сегодня, в администрации Псковской области состоялась рабочая встреча по вопросам строительства жилого микрорайона Борисовичи в Псковском районе. В ходе заседания обсуждался ход работ по планировке микрорайона, а также архитектурная концепция проекта. На встрече присутствовали губернатор Псковской области Михаил Кузнецов, его первый заместитель Игорь Максимов, вице-губернатор Алексей Сапрыкин, председатель комитета по делам строительства, ЖКХ, госстройжилнадзора Владимир Хохлов и другие, сообщает пресс-служба правительства региона.
Конкурс на выполнение работ по корректуре существующего проекта планировки территории и разработке проекта межевания с архитектурно-планировочным решением микрорайона Борисовичи выиграла «Архитектурная мастерская С.Цыцина» (Санкт-Петербург). Компания предложила наименьшую цену контракта (8,9 млн. рублей), выполнив в полном объеме требования, предусмотренные конкурсной документацией.
В ходе встречи Сергей Цыцин сообщил, что на сегодняшний день разработан вариант планировки территории. В целом М.Кузнецов одобрил первоначальный проект планировки микрорайона, но дал поручение изменить проект по школам в сторону их укрупнения.
Земельный участок площадью 135 га разделен на 4 жилые зоны. На трех из них планируется строить секциями высотные дома 8-12 этажей, а в некоторых случаях 16 этажей. В четвертой зоне предполагается малоэтажное строительство (коттеджи и дома усадебного типа), чтобы не перегораживать вид на реку Великую и Снетогорский монастырь.
На въезде в город со стороны Рижского пр. разместится мини-сити, где будут возведены гостиница, бизнес-центр, торговые комплексы и прочие объекты инфраструктуры. Также на территории будет построено несколько школ и детских садов. В центре запланирован культурно-досуговый центр с аттракционами и спортивными объектами. Вдоль микрорайона планируется разбить парк, вопрос размещения автостоянок пока прорабатывается.