С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».
Имеющаяся задолженность перед кредиторами в объеме более 1,3 млрд. долларов не заставила ГК ПИК выставить на продажу свои площадки. «Мы пока ничего не продаем. Кроме того, в настоящий момент на рынке не так много покупателей, которые готовы приобретать площадки», - заявил председатель совета директоров ОАО «Группа компаний ПИК» Юрий Жуков, передает ИА Интерфакс.
В январе 2009 г. банк ВТБ обратился в Арбитражный суд Москвы с иском к ГК ПИК. Сумма иска составляет 2,7 млрд. рублей. По мнению экспертов, требования ВТБ связаны с соглашением о выдаче банковской гарантии, подписанным ВТБ и ГК ПИК в августе 2008 г. Сумма гарантии, как сообщали поручившиеся за ПИК дочерние структуры, составила 2,66 млрд. рублей, срок - до 15 апреля 2011 года.
Ю. Жуков сообщил, что совет директоров ГК ПИК недавно принял программу по строительству жилья на 2009 г. «К концу I квартала мы ее будем корректировать, и возможно, в сторону увеличения», - добавил он, отметив, что в 2009 г. компания планирует построить в Москве около 400 тысяч кв. м жилья по горзаказу и около 200-300 тысяч кв. м коммерческого жилья.
В то же время ГК ПИК, по словам Ю. Жукова, собирается продолжать строительство в Московской области: Мытищах, Люберцах, Химках. Он также сообщил, что в 2009 г. начнется проектирование объектов жилой застройки на территории бывшего совхоза Коммунарка, где ПИК работает вместе с УК «Масштаб».
Напомним, что ГК ПИК приобрела у УК «Масштаб» участок земли площадью 127 га в Московской области. На этой площадке планируется построить более1 млн. кв. м жилья, объекты социальной инфраструктуры, а также около 55 тысяч кв. м коттеджей эконом-класса. Срок реализации проекта – 9 лет.