С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».
Руководитель департамента Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев заявил о возможности снижения стартовых цен на аукционах по выкупу жилья правительством столицы у компаний-застройщиков. «Это возможно. Но есть потребность определиться, насколько это снижение приемлемо, чтобы сохранить и качество самой закупки, и степень готовности самих объектов», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
Г.Дегтев отметил, что в самое ближайшее время на комиссии по финансовому мониторингу, которую возглавляет Ю.Лужков, возможно, будет определена новая стартовая цена на аукционах по выкупу готового жилья городом у застройщиков. «Мы будем руководствоваться этим решением, и проведем аукционы по установленной форме», - подытожил он.
Как сообщалось ранее, в феврале 2009 г. должны состояться переходящие с 2008 г. аукционы по выкупу порядка 200 тысяч кв. метров жилья в Москве и Подмосковье у компаний-застройщиков для социальных нужд города. В конце 2008 г. стартовая цена на них составляла 65 тысяч рублей для московского жилья и 54 тысяч рублей – для жилья в Подмосковье.