С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования


13.02.2009 15:52

В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».

Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.

Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.

В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.

В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».




11.02.2009 21:27

Сведения о том, что утвержденный Законодательным собранием 4 февраля закон «О правилах землепользования и застройки» передан губернатору в начале недели, оказались неточными. «Закон еще в Мариинском дворце», - сообщил сегодня корреспонденту АСН-инфо заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Сергей Малков.

Как ранее сообщало АСН-инфо, принятый 24.12.08 закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия» также поступил в Смольный лишь в середине января 2009 г. из-за задержки в Редакционной комиссии. Впрочем, в том случае существовала необходимость внесения правок в графическую часть закона. Карты приложений к закону «О ПЗЗ» были внесены проектировщиками в ЗакС к третьему чтению и уже не требовали правок. Таким образом, комиссия занималась в течение недели только заключительной корректировкой текста (общей части и регламентов) закона