С.Никешин: Петербургу нужна двухуровневая система градостроительного планирования
В 2010 г. в соответствии с законом «О генеральном плане», наступает период комплексной актуализации Генплана Санкт-Петербурга. Ряд положений закона о ПЗЗ также говорит о том, что этот документ также подлежит доработке в 2010 г. для проведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и законом «О границах зон охраны культурного наследия».
Таким образом, доработка Генплана становится непрерывным процессом. По существу, этот план становится не Генеральным, а дежурным, отмечает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Сергей Никешин.
Он напомнил, что едва принятый в 2005 г. Генплан пришлось подвергнуть пересмотру уже спустя полгода, так как в него было подано более 1000 поправок. Подобной ситуации нельзя исключить и в дальнейшем, поскольку на территории города представлены интересы сотен тысяч юридических и физических лиц, находящиеся в постоянной динамике. Это многообразие и заключенные в нем конфликты обусловливают не только частую необходимость в пересмотре планирования, но и замедление принятия соответствующих законов. Процедура внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, с учетом организации общественных слушаний в соответствии с Градкодексом, занимает более года. При этом перемены в периферийном микрорайоне требуют правки всего документа.
В большинстве регионов РФ градостроительное планирование является двухуровневым и состоит из территориальных планов и генпланов поселений. В Санкт-Петербурге значительная часть полномочий в сфере градостроительной деятельности может быть перенесена на уровень компактных населенных пунктов – Зеленогорска, Павловска, Кронштадта. Тогда коррективы в их планировании в части, относящейся к муниципальному ведению, не будет требовать пересмотра всего Генплана Петербурга.
В связи с этим С.Никешин предлагает обсудить возможность внесения изменений в Градостроительный кодекс с выделением территории собственно Санкт-Петербурга из «большого Петербурга» (по аналогии с «большим» и «малым» Лондоном). Эти положения могут быть закреплены в ст. 64 Градкодекса «Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург».
В январе 2009 г. 143 жителя Карелии взяли в банковских учреждениях ипотечные жилищных кредиты с целью улучшили своих жилищных условий, на общую сумму 173,5 млн. рублей. В январе 2008 г. к ипотеке прибег 71 человек, которые взяли кредиты на приобретение или строительство жилья в объеме 87,2 млн. рублей. Таким образом, оба показателя к уровню 2008 г. возросли более чем в 2 раза, сообщает пресс-служба правительства региона.
Из общего количества участников программы 131 человек (2008 год – 36) оформили кредиты с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета республики.
Как и прежде, больше всего кредитов в январе выдано жителям Петрозаводска – 92 (2008 г. – 47), Костомукши – 10 (5), Сортавальском и Медвежьегорского районах соответственно – 8 (1) и 5 (2). Минимальное количество кредитов – по одному – взято в Калевальском, Кемском, Прионежском и Суоярвском районах.
На долю Карельского отделения Сбербанка РФ приходится 109 участников кредитования, или более 76%, которые оформили кредитов на 1,33 млн. рублей, что составляет почти 77% от общего объема средств.